齊魯網·閃電新聞11月3日訊 近日，山東省政府辦公廳印發了《關于進一步推動城市公共交通優先發展的指導意見》。今天下午，省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請省交通運輸廳副廳長司家軍，省交通運輸廳城市交通處處長張曰森，濟寧市交通運輸局黨組書記、局長李運恒，濟南公共交通集團有限公司黨委書記、董事長石軍，山東交通學院交通與物流工程學院院長、教授張萌萌，介紹《指導意見》有關情況，并回答記者提問。

發布會上，司家軍介紹了《關于進一步推動城市公共交通優先發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的主要內容。

司家軍介紹，《指導意見》確定了城市公共交通優先發展六個方面共計21條的重點任務：

強化城市公共交通規劃的編制和實施。規范規劃編制，按照科學合理、優先發展、適度超前的原則，編制城市綜合交通體系規劃和公共交通規劃，納入國土空間規劃體系。嚴格落實規劃，強化組織實施，定期對規劃實施過程進行監督檢查，確保規劃執行到位。加強規劃銜接，推動與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、城市綜合交通規劃等有效銜接，完善步行和非機動車等慢行交通系統。鼓勵試點示范，積極開展國家公交都市示范城市、全國綠色出行創建城市等試點示范工程建設。

完善城市公共交通基礎設施。落實城市公共交通配套設施建設，嚴格執行城市建設項目交通影響評價制度，確保城市公共交通設施與項目主體同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。加強用地保障，在組織編制實施國土空間規劃時，合理確定公交基礎設施的用地規模和布局。推進城市公共交通設施用地綜合開發，鼓勵以TOD為導向的可持續發展模式，鼓勵社會資本依法依規參與綜合開發。持續推進新能源公交車應用與配套設施建設，除保留必要應急救援車輛外，新增和更新城市公共汽電車全部為新能源車輛，優先布局和建設城市公共交通充（換）電站、充電樁等設施。

加大城市公共交通財政投入。健全城市公共交通精準財政補貼機制，城市公共交通發展資金納入各級財政預算體系，建立可量化的城市公共交通成本核算及績效評價體系，多層次、差別化、可持續的票制票價體系和市縣兩級財政補貼機制。完善城市公共交通發展保障機制，統籌城市維護建設稅、土地出讓金收益等用于城市公共交通基礎設施建設，加大對大容量公共交通、綜合交通樞紐、公交場站、港灣式停車站等設施建設以及車輛更新維護的資金保障力度。落實國家關于城市公共交通有關稅費優惠政策，依法免征城市公共交通車輛購置稅、車船稅和公交場站城鎮土地使用稅等費用。

切實保障城市公共交通路權優先。加快公交專用道建設，進一步落實城市公共交通路權優先，實現城市核心區域公交專用道連片、成網，提高公交運營效率。強化公交專用道使用監管，嚴格查處不按規定使用公交專用道、占道停車等交通違法行為，保障公交車輛通行安全和通行效率。科學設置公交優先通行信號系統，積極推進公交信號優先控制的應用，逐步形成公交車輛優先通行網絡，切實提高公交車輛通行速度和準點率。

著力提升城市公共交通服務品質。完善城市公共交通服務體系，加快構建快線、干線、支線、微線等分層服務網絡，支持發展定制公交、社區公交等特色服務，推進無障礙設施在城市公共交通領域建設和應用，滿足不同層次、多元化、差別化的出行需求。推進城市公共交通系統智慧化建設，鼓勵新型智能交通運載工具應用，探索“一卡通”等互聯互通實體卡與移動支付方式的深度融合，提高城市公共交通智能化發展水平。深化城市公共交通行業精神文明建設，持續開展全省城市交通“最美駕駛員”等選樹宣傳活動，積極培育城市公共交通服務品牌，營造文明從業、誠信從業的濃厚氛圍。

促進公共交通創新協調發展。加強城市公共交通安全管理，建立覆蓋全行業的風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，推進車輛安全防范新技術應用，定期組織培訓演練，切實保障行業安全穩定。推動城鄉客運公交化發展，加快實施農村客運公交化改造，擴大農村公共交通線網通達深度和覆蓋面。促進綜合交通運輸協調發展，規劃建設與長途汽車站、火車站、機場、港口客運站規模相配套的公交停車場站和綜合樞紐等基礎設施，實現各種交通方式之間的無縫銜接。支持公交企業創新發展，深化企業經營體制機制改革，支持公交企業資本多元化、業務拓展市場化，促進公交企業可持續發展。