編者按：黨的二十大報告指出：“人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”在踐行全過程人民民主過程中，山東各級人大及其常委會積極探索，為全天候暢通民意、方便人大代表履職搭建智能平臺，突破時空限制，以信息化、智慧化賦能，點燃人大工作高質量發展“智慧化引擎”。閃電新聞特別推出《“智慧引擎”賦能人大履職》系列報道，帶你領略各具特色的人大智慧化履職平臺，感受人大代表為人民的責任擔當，見證我省各級人大推進民主法治建設的創新與實踐。

齊魯網·閃電新聞7月18日訊 設立“代表二維碼”、開展代表議事會活動、設立營商環境監測點、探索國有資產監督改革……近年來，臨沂市羅莊區人大常委會認真踐行全過程人民民主，圍繞人大代表工作不斷探索新方法、新途徑，不斷激發各級人大代表履職積極性，有效發揮了代表主體作用，推動了人大工作整體水平的提升。

“碼”上履職 積分督促 人大代表履職活動數字化記錄

打開臨沂市羅莊區人大代表、羅莊區黃山中學教師陳麗君的履職記錄，陳麗君參與過的聯系群眾、代表接待等履職活動按照時間順序整齊排列。“參加履職活動多了，群眾滿意度高了，這樣我們的積分也會提高。”陳麗君告訴記者，積分可以兌換禮品：“通過這種方式，可以激勵我們更多地履行自己的職責。”

在臨沂市羅莊區，273名人大代表都有一個屬于“自己的”二維碼，這些二維碼被張貼在每個選區的顯要位置，選民群眾微信掃碼即可直接向代表反映問題或提出建議。而代表辦理的全過程也都可以通過“碼”上履職系統平臺數字化呈現，承辦單位、提議代表、選民群眾都可以通過網頁、微信、小程序等方式及時了解建議辦理情況，及時溝通交流，確保代表建議辦理工作充分了解代表群眾意愿意圖，切實為群眾辦實事、解難題。

除了傾聽民聲，羅莊區人大代表的“碼”上履職系統平臺還記錄著代表本人的履職情況。羅莊區人大常委會人代工委將代表履職活動分類分檔賦予分值，并設立代表履職進度和分值標準，代表參加相應的履職活動后即可獲得相應的分值，如果履職進度過慢或分值較低，將及時向履職不積極代表發出提醒信息，督促代表積極參加履職活動。通過數字化系統，解決紙質檔案整理不及時、記載不全面等問題，將代表履職信息數據化、網絡化，讓各級人大和代表都能夠全面掌握履職信息，實現代表管理“扁平化”。

自2022年7月系統上線運行以來，羅莊區人大代表已累計填報履職信息2000余條，羅莊區人大常委會人代工委和鎮人大主席團根據代表履職評價結果，向區、鎮代表發出170余封履職提醒函。

線下溝通 攜手議大事解難題

7月，又到了臨沂市羅莊區褚墩鎮人大代表之家舉辦專題代表議事會的月份，這個月的議題是推廣秸稈綜合利用“嶺西模式”。

“我們嶺西村合作社實現了村民土地的統收統種，這樣農作物的秸稈資源就可以統一利用大型機械進行回收，實現高效綜合利用，不僅大幅度降低生產成本，減少大氣污染，一畝地還可以增加150元左右的收入。”褚墩鎮人大代表楊運廣2018年就結合本村情況開始探索“嶺西模式”，如今漸漸摸出了門道。村民嘗到了甜頭，于是楊云廣就想這樣的模式是否可以得到推廣。

2017年褚墩鎮人大開始探索代表議事會模式，人大代表、選民群眾、區鎮政府相關部門工作人員和相關單位負責人共同組成“參會陣容”，單月15號一起議大事解難題。“除了代表從平時工作生活中收集到的問題，群眾通過二維碼反映的問題、12345服務平臺收集的、政府工作中發現的問題，都可能成為我們議事會的選題。”羅莊區人大代表于洋表示：“從現場來看，代表所提問題當場就得到了回應，打通了人大代表聯系群眾的‘最后一公里’。”

目前議事會模式已經在羅莊區得到推廣，區、各街鎮人大共召開代表議事會90多場，200余個問題得到及時回應與解決落實。

代表企業共話高質量發展

在山東盛陽集團營商環境監測點，羅莊區循環經濟產業園的11家企業代表正在圍繞“建設工業產品展銷中心”展開討論。

“我們公司去年采購100多個億，當時也通過很多線上渠道進行采購，后來發現我們臨沂本地就有企業生產我們需要的材料，如果采購本地產品的話，至少可以節約8到10億元。”山東省人大代表、盛陽集團董事長徐明華通過自己企業遇到的采購問題，看到了產業園更多企業可能遇到的問題：“我們羅莊區工業企業聚集，每家企業都有自己的展廳，不僅耗費了企業資金，還無法形成合力，但如果我們有一個綜合性展銷中心，將工業區所有企業的產品都納入進來，不僅方便了本地企業節約成本，也有利于企業拓寬銷路。”

產品展銷區、產品交流發布會議中心、獲獎產品展示區、工業設計創新中心……目前，綜合性展銷中心的鳥瞰圖已經出爐，羅莊區工業企業發展合力正在聚集。

“這就是我們營商環境監測點的優勢，企業對可以生產經營中遇到的問題暢所欲言。”徐明華表示，監測點還可以助力政府政策落地，多方發力，共同為企業打造良好的生產經營環境。

目前，羅莊區設立50個營商環境監測點，對工業經濟、重點項目、雙招雙引、營商環境、行政審批、減稅降費等工作進行視察調研、聽取工作報告、提出意見建議，助推經濟高質量發展。

強化監督力度 注入“人大力量”

在臨沂市羅莊區羅城路上，工農兵俱樂部前紅旗飄揚，培訓會議、歌手大賽……這座始建于1957年的建筑煥發新生機。此前，這里曾因年久失修，損壞嚴重。

2014年，這里被臨沂市政府公布為第四批市級文物保護單位。2020年，羅莊區審計局在對政府資產進行全面審計時，發現其資產修繕、保護等方面存在問題，并提出了整改要求。

“牽扯到財政局、文旅局、社區、街道等很多部門單位，所以剛開始很難推進。”羅莊區審計局副局長楊振穩依然記得當時在部門之間來回奔波的日子。

2022年，羅莊區人大常委會對該項問題的整改工作進行了跟蹤監督，將人大監督的權威性和審計監督的專業性有效結合，這才為楊振穩的工作帶來轉機。目前，羅莊區審計查出的758個問題，已整改到位736個，整改率由2022年的46.17%提升到97.10%。

而早在2019年，羅莊區人大就積極探索國有資產監督管理辦法，在省內率先建立政府向人大常委會報告國有資產管理情況制度，聽取審議國有資產管理情況綜合報告。首次啟動特定問題調查剛性監督方式，組建8個資產核查組，用時3個月，發動代表和群眾210余人，對全區8個街鎮、78家行政事業單位、7家區屬國有企業資產進行全面摸底，摸清了全區政府資產底數，發現問題1123條，并逐一督促整改。督促政府創建“虛擬公物倉”，實現了國有資產的有效利用。督促國有資產管理問題整改，處置資產5770萬元，盤活資產10.4億元，提高了資產使用效益，防止了國有資產流失，確保了國有資產保值增值。