齊魯網·閃電新聞12月1日訊 11月29日,第181期《問政山東》報道了鄉鎮合法性審查全覆蓋不到位等問題。針對這一問題,省司法廳督導組到濰坊、壽光督導整改。
11月30日,督導組來到壽光市牛頭鎮牛頭一村進行實地調查,通過查閱有關材料、與村民談話等方式,了解節目中反映的村集體土地承包程序、合同簽字主體是否合法等問題。目前,當地已組織5名法律顧問對涉事合同從主體、內容、程序等方面進行了審查。
“發現該村只有一名法律顧問,法律審核力量薄弱。同時發現我們的法制審核只覆蓋到村這一級,沒有覆蓋到村民小組這一級,因此造成了該合同沒有進行合法性審查。”壽光市司法局黨組成員、副局長唐海濱告訴閃電新聞記者。
督導組還發現該村存在普法不到位,導致村務公開不規范、群眾法治意識不強等問題。為此,壽光市司法局將與壽光市農業農村局建立信息共享機制,及時掌握村級合同制定情況,并要求村級法律顧問也要審核村小組的合同。
唐海濱表示,他們將組織法律顧問進行專題培訓,邀請專家對合同審查過程中的一些重點難點問題進行專題授課,將法律顧問合法性審核延伸到村民小組這一級,確保村民小組簽訂的合同做到應審盡審。
與此同時,濰坊市也立即印發《關于在全市開展鎮街合法性審查全覆蓋工作“回頭看”行動的實施方案》,將利用一個月的時間對合法性審查全覆蓋工作進行全面排查。具體排查鎮街合法性審查制度是否完備、力量是否配強、質量是否達標,以及村居合同訂立程序內容是否合法等問題。
“從11月30日到12月15日,用半月的時間,要求各縣市區局組織鎮街的司法所,對鎮街合法性審查全覆蓋工作,特別是村居合同的合法性審查工作進行自查自糾。”濰坊市司法局黨組書記、局長張志強介紹說,從12月16日到12月31日,市級層面成立專項督導組到各個縣(市區),對在整改過程中不到位的地方,及時指導指出來,整改到位。
山東省司法廳將加強調度,全面整治審查覆蓋不到位、法治服務不健全、損害群眾合法權益等問題。下一步,將出臺相關工作規范和指導意見,提升鄉鎮街道合法性審查規范化程度,并推動合法性審查向村級延伸。
“針對濰坊市、壽光市存在的問題,我們將持續關注,加強調度,直到問題全部整改完成。同時以此次電視問政為契機,要求其他市對類似問題開展排查,如果發現問題立即整改,提升基層依法治理水平。”山東省司法廳備案審查處處長王榮剛表示。