齊魯網·閃電新聞12月6日訊 “喂，您好，我是棗莊市公安局民意熱線回訪員，看您最近撥打過報警電話，現在想請您對我們的工作進行評價。”近日，棗莊市公安局民意感知中心利用AI對一起盜竊現金案當事人進行智能回訪。

全維度感知社情民意，努力實現源頭預防和未訴先辦。棗莊市公安局創新研發了智慧民意感知系統，實施以民意為導向的主動警務模式，建立“回訪、督辦、研判、整治”一體化工作機制，主動對接處警、執法辦案、窗口服務等十幾類業務進行全覆蓋智能回訪，形成全方位民意感知矩陣。

公正司法是守護公平正義的最后一道防線，公安機關是行政執法和刑事司法的重要力量。山東公安通過深入開展“法治公安建設年”活動，把法治的引領、規范、保障作用貫穿公安工作全過程、各領域，以法治信仰、法治理念凝聚全警意志，以法治方式、法治手段維護安全穩定，以法治原則、法治軌道防控執法風險，以法治環境、法治思維優化服務效能，更好履行好公安機關的神圣職責，推動了執法質效和執法公信力雙提升。

問題導向，集中攻堅提升執法公信力

公安局局長“述法”、領導干部“考法”、全警線上“學法”……自年初開展“法治公安建設年”以來，全省各級公安機關盯住問題抓整治，刀刃向內重塑執法生態，法治公安建設作為全局性、系統性、基礎性、戰略性工程破題起勢、成效彰顯。

以法治信仰、法治理念凝聚全警意志。山東省公安廳黨委理論學習中心組帶頭開展專題學習、組織一系列專題講座，組織開辦全省公安機關服務基層法制巡講22期，推動“法治公安建設年”活動穩步起勢。各地公安機關通過組織召開動員部署會、視頻調度會、現場推進會，推動各項工作任務落地落細。

動真碰硬、掛圖作戰。山東公安機關圍繞群眾關注和反映集中的執法問題，全面梳理歷年積案和突出類案，制定專項整治工作方案，深入開展積案清理、類案整治和區域整治，推動執法突出問題整治攻堅克難。山東省公安廳明確36個警種部門164項具體任務，推動形成法制部門牽頭協調、各警種部門協同推進的工作局面。

有權必有責、執法必擔責、濫權必追責，每一起執法不規范、不文明、有過錯的案件都要一查到底。山東省公安廳開展常態化執法巡查、案件評查活動，并結合政治督察巡察，對27個市縣公安機關開展專項執法巡查評查，推動執法追責問責機制全面落實，形成不敢違規的警示震懾、不能違規的制度約束、不想違規的思想自覺。　

系統觀念，久久為功提升執法質效

為推動執法行為更加規范、執法監督更加精準、執法隊伍更加專業，山東公安機關將短期任務和長遠目標相結合，對制約執法質效提升的難點堵點研究制定針對性措施，提煉固化長效機制。

充分發揮執法監督管理委員會抓總議要的重要作用，聚合執法監督資源形成執法監督合力，構建執法監督管理委員會牽頭抓總、各警種部門齊抓共管的執法監督機制。全省各級公安機關共召開執法監督管理委員會1828次、指導出臺執法制度973個。

以法治原則、法治軌道防控執法風險，山東省公安廳根據突出問題整治暴露出的執法短板弱項，積極引導各地公安機關加強建章立制，完善覆蓋全領域、全環節、便于操作的制度規范和指導意見，堵塞執法漏洞，提升執法精細化、標準化水平。

依托執法辦案管理中心和民意訴求受理中心，在全省116個市縣建立執法大監督機制工作平臺，統一受理收集民意回訪、報警舉報、信訪投訴、涉案資金審計等渠道的執法問題線索，并進行統一推送整改、統一研判分析、統一問效追責，實現從事后監督向全程監督、從被動監督向主動監督轉變。

建立執法考核激勵機制，圍繞執法辦案質量、數量和效率，科學設定積分項目、積分規則，對執法辦案單位和民警進行客觀評價、動態管理，全省134個市縣出臺積分管理辦法、建立執法積分模型，充分激發民警執法辦案的內動力和積極性。

守正創新，科技賦能法治現代化

“中心保障健全，民警在這里辦案覺得好用、易用、愿用。今年以來，共有1932名犯罪嫌疑人在此看押、接受審訊，人數最多的案件有47名犯罪嫌疑人。”德州市公安局執法辦案中心民警唐洪波介紹。

山東公安堅持改革驅動、守正創新，科技賦能法治現代化。以等級化為抓手推進執法辦案管理中心提質增效，為執法辦案提供全過程全方位全時段服務支撐；針對執法辦案的實際需求，不斷升級完善執法綜合應用平臺功能，為執法實戰提供全方位的數據支撐；配齊配強專門法治力量，加強執法源頭管控，激發隊伍活力和工作積極性，為法治化水平的持續提升奠定了堅實基礎。

著眼打造一站式辦案“總基地”、監督管理“大中樞”、全程保障“大本營”，山東公安將執法辦案管理中心建設作為提升執法辦案支撐保障功能的重要環節。一方面，嚴格落實“應進盡進、能進則進”要求，刑事案件和復雜敏感治安案件全部進入中心辦理；另一方面，積極開展等級評定工作，每年評定一級中心26個、二級中心100個、三級中心93個，指導各地持續完善合成辦案、入所體檢、集中統一送押、法醫物價鑒定等功能，推進檢法專門力量入駐刑案快辦“速裁中心”，為民警辦案提供“一站式”“套餐式”服務支撐。

為強化數據賦能，全省公安機關深化跨部門大數據辦案平臺建設應用，以跨部門大數據辦案平臺為支撐，強化以用為本、數據融通、信息共享，打造刑事案件跨部門網上流轉新模式。以“單軌制”流轉為突破，以數字卷宗為關鍵，在全國率先推行電子簽名安全認證系統，不斷提升刑事案件卷宗源頭數字化率。研發應用執法風險隱患管控模塊，實行“一警一巡查、一案一提醒”。

興業之道，關鍵在人。山東公安將加強公安法治隊伍建設牢牢抓在手上，以持續提升執法能力和培育法治理念為重點，不斷提高執法主體法治素養和法治實踐能力，加快形成和提升新質戰斗力。進一步充實基層執法辦案人員，配齊專業法律審核力量，推行法制員任職資格認證制度。面向一線民警選評精品培訓課件和實戰教官，常態化開展業務巡講、送教上門活動。組建公安法治專家人才庫，為法治公安建設高質量發展提供咨詢建議和決策支撐。