《 人民日報 》（ 2018年03月12日 07 版）

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。3月8日，習近平同志在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。貫徹落實習近平同志重要講話精神，必須堅持以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，著力提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

以品牌引領產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。推行標準化生產(chǎn)、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，是推進農(nóng)業(yè)質量變革的有效途徑。農(nóng)業(yè)對自然資源和生態(tài)環(huán)境的依賴性強，農(nóng)產(chǎn)品品種和品質存在區(qū)域差異。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局，有利于各具特色的地域資源優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢，破解農(nóng)產(chǎn)品同質競爭和增產(chǎn)不增收困境，從而促進農(nóng)業(yè)區(qū)域結構、產(chǎn)業(yè)結構、品種結構全面優(yōu)化。

以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)提質。當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展處于由增產(chǎn)導向轉向提質導向的關鍵時期，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量效益和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本途徑。要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標和方向，把滿足人民對優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的需要擺在突出位置，建立產(chǎn)學研結合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質增效技術研發(fā)應用，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質量、效益、整體素質全面提升，顯著提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質化水平。

以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。城鄉(xiāng)二元結構是影響城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的主要障礙，制約城鄉(xiāng)要素平等交換、收益合理分配，妨礙農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力提高。進一步破除城鄉(xiāng)二元結構，需要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。全面深化改革，清除阻礙要素下鄉(xiāng)的各種障礙，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式、信息技術改造提升農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

以適度規(guī)模經(jīng)營補齊產(chǎn)業(yè)短板。小農(nóng)戶長期大量存在是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本國情。補齊小農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營短板，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必答題。隨著小型農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，丘陵地區(qū)、偏遠山區(qū)也具備了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的條件，不少地方還通過衛(wèi)星導航和互聯(lián)網(wǎng)服務進行信息化田間管理，在一定程度上彌補了耕地規(guī)模小的局限。今后，要繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，推進農(nóng)村承包地“三權分置”改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

以“園”“區(qū)”建設促進產(chǎn)業(yè)集聚。所謂“園”，是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園以及集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。所謂“區(qū)”，是指糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等。“園”“區(qū)”能夠聚集資金、科技、人才等要素，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。以“園”“區(qū)”建設促進產(chǎn)業(yè)集聚，應注重“園”“區(qū)”平臺與特色村鎮(zhèn)發(fā)展相結合，大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游深度融合的特色村鎮(zhèn)。引導農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)適度集中，建設產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)一體化空間，創(chuàng)建一批農(nóng)區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)互動的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富探索和積累經(jīng)驗。

[責任編輯：楊凡、曹晗]

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