《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月12日 07 版）

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。3月8日，習(xí)近平同志在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要講話精神，必須堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革的有效途徑。農(nóng)業(yè)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的依賴性強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)存在區(qū)域差異。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局，有利于各具特色的地域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，破解農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和增產(chǎn)不增收困境，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。

以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本途徑。要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)和方向，把滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要擺在突出位置，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)全面提升，顯著提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化水平。

以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙，制約城鄉(xiāng)要素平等交換、收益合理分配，妨礙農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力提高。進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，需要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。全面深化改革，清除阻礙要素下鄉(xiāng)的各種障礙，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式、信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。小農(nóng)戶長(zhǎng)期大量存在是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本國(guó)情。補(bǔ)齊小農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)短板，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必答題。隨著小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，丘陵地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)也具備了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的條件，不少地方還通過(guò)衛(wèi)星導(dǎo)航和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)行信息化田間管理，在一定程度上彌補(bǔ)了耕地規(guī)模小的局限。今后，要繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

以“園”“區(qū)”建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。所謂“園”，是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園以及集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。所謂“區(qū)”，是指糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等。“園”“區(qū)”能夠聚集資金、科技、人才等要素，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。以“園”“區(qū)”建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，應(yīng)注重“園”“區(qū)”平臺(tái)與特色村鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游深度融合的特色村鎮(zhèn)。引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)適度集中，建設(shè)產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)一體化空間，創(chuàng)建一批農(nóng)區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富探索和積累經(jīng)驗(yàn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、曹晗]

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