原標(biāo)題：探索新模式，人民唱主角

來源：中國(guó)文化報(bào)

以深化公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，煙臺(tái)市文化和旅游局近年來完善制度建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力推動(dòng)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。

煙臺(tái)市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聚焦群眾的新時(shí)代文化審美需求，煙臺(tái)市創(chuàng)新實(shí)施公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)品質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)開放、延時(shí)開放，鼓勵(lì)開展夜間服務(wù)。推動(dòng)公共圖書館、文化館拓展陣地服務(wù)功能，面向不同群體，開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式的公共閱讀和藝術(shù)普及活動(dòng)。

公共文化如何突出“以人民為中心”的發(fā)展思想？煙臺(tái)市文化和旅游局凸顯人民群眾在公共文化服務(wù)中的主體地位，通過煙臺(tái)文旅需求征集和評(píng)價(jià)反饋，高效精準(zhǔn)對(duì)接市民需求；建立“百館聯(lián)千村·千人聯(lián)千居”結(jié)對(duì)子送文化、種文化等系列機(jī)制，讓文化到群眾中去；建立煙臺(tái)市民文化節(jié)機(jī)制，以市民為中心，舉辦活動(dòng)，評(píng)選市民明星，讓群眾演、演群眾的事，演給群眾看，讓廣大群眾真正有機(jī)會(huì)站到文化舞臺(tái)中央，強(qiáng)化其文化建設(shè)的“主人翁”地位，讓市民真正成為文化建設(shè)的參與者、展示者、欣賞者、分享者。

在國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建發(fā)展過程中，煙臺(tái)市文化和旅游局注重統(tǒng)籌不同群體、不同區(qū)域的文化均衡發(fā)展。針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，圍繞頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展機(jī)制、服務(wù)供給、服務(wù)主體等公共文化服務(wù)多領(lǐng)域，實(shí)施“五送六進(jìn)”到基層，“趕文化大集 建美好鄉(xiāng)村”，形成政府有效治理與社會(huì)積極參與的發(fā)展合力，有效補(bǔ)齊基層公共文化服務(wù)建設(shè)設(shè)施滯后、活力不足、力量薄弱等“短板”。

煙臺(tái)市文化和旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去3年，當(dāng)?shù)孛磕昱e辦文化活動(dòng)1萬多場(chǎng)，每個(gè)季度舉辦政府新聞發(fā)布會(huì)，把每項(xiàng)活動(dòng)貫穿到村和社區(qū)，極大滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)美好文化生活的新期待。針對(duì)老年人、留守兒童、殘疾人等特殊群體，通過實(shí)施“三關(guān)四愛”文化暖心工程等，建立起對(duì)特殊群體的文化服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)公共文化城鄉(xiāng)之間、不同群體之間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了公共文化“一個(gè)不能少”的目標(biāo)。

以在山東群文領(lǐng)域較有影響力的煙臺(tái)市民文化節(jié)為例。當(dāng)?shù)貓?jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著眼于彰顯群眾主體地位，破解基層供給不足、不均衡等問題，在全國(guó)地市級(jí)層面率先常態(tài)化舉辦貫穿全年、覆蓋全域的煙臺(tái)市民文化節(jié)，年惠及市民超過百萬人次，有力增強(qiáng)群眾的文化自信與自覺。

煙臺(tái)市文化和旅游局圍繞煙臺(tái)市民文化節(jié)“誰來辦”的問題，建立“場(chǎng)館引領(lǐng)、社會(huì)共建、群眾參與”的全民辦節(jié)機(jī)制。煙臺(tái)市民文化節(jié)以各項(xiàng)精彩活動(dòng)為抓手，通過市政府新聞發(fā)布會(huì)、各級(jí)各類媒體等渠道，圍繞辦節(jié)內(nèi)容、形式、場(chǎng)地、創(chuàng)意等廣泛發(fā)布“征集令”，建立區(qū)市“舉手”承辦、文化場(chǎng)館領(lǐng)辦、社會(huì)力量申辦、市民自發(fā)參與機(jī)制，鼓勵(lì)市民和社會(huì)團(tuán)體“舉手”參加活動(dòng)、承辦活動(dòng)，不斷推進(jìn)活動(dòng)和服務(wù)“下沉”，形成了“百個(gè)社區(qū)大展示、千支團(tuán)隊(duì)大競(jìng)技、萬場(chǎng)活動(dòng)亮風(fēng)采、百萬市民共分享”的熱烈局面。

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