原標(biāo)題：筑牢公眾健康的質(zhì)量長城

來源：中國市場監(jiān)管報(bào)

質(zhì)量是產(chǎn)品的生命、企業(yè)的根本。當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防疫產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著公眾健康和疫情防控大局，備受社會(huì)關(guān)注。

今年以來，國內(nèi)多次出現(xiàn)散發(fā)疫情，黨中央、國務(wù)院在統(tǒng)籌抓好疫情防控工作的同時(shí)，高度重視防疫產(chǎn)品質(zhì)量安全，要求各地各部門持續(xù)關(guān)注、加強(qiáng)監(jiān)管。市場監(jiān)管部門持續(xù)鞏固防疫產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管成果，充分發(fā)揮行政執(zhí)法、質(zhì)量認(rèn)證等“工具箱”作用，打出有力組合拳，筑牢百姓健康安全的質(zhì)量長城。

重拳執(zhí)法

隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，針對(duì)廣大群眾日常使用的口罩等防疫產(chǎn)品，市場監(jiān)管總局發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督抽查作用，指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)抽盡抽、全覆蓋抽查。

在監(jiān)督抽查的同時(shí)，重點(diǎn)執(zhí)法毫不放松。今年2月以來，市場監(jiān)管總局在全國部署開展2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，各地查辦了一批群眾反映強(qiáng)烈的防疫產(chǎn)品質(zhì)量案件，對(duì)不法商家形成有力震懾。

6月12日，山東省市場監(jiān)管局公布民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第五批典型案例，其中包括高密市市場監(jiān)管局查處濰坊檸檬文化創(chuàng)意場生產(chǎn)“三無”口罩案。該案涉及口罩產(chǎn)品未標(biāo)注中文名稱、廠名和廠址，也未按照相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，用中文標(biāo)注產(chǎn)品規(guī)格等級(jí)、警示說明等信息，違反了產(chǎn)品質(zhì)量法有關(guān)規(guī)定。

在浙江省市場監(jiān)管局公布的“鐵拳”典型案例中，義烏市市場監(jiān)管局依法查處一起生產(chǎn)銷售不合格口罩案件，117萬只口罩尚未售出即被查獲，貨值128.7萬元。該局依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)當(dāng)事人作出沒收涉案口罩、罰款138.05萬元的行政處罰，防止了不合格防疫產(chǎn)品流入市場。

經(jīng)過各部門共同努力，國內(nèi)防疫產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障，群眾安全感、滿意度不斷增強(qiáng)。

信用督導(dǎo)

為防患于未然，市場監(jiān)管總局梳理歸納口罩等防疫產(chǎn)品質(zhì)量抽查涉及的相關(guān)行政處罰信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于企業(yè)名下并向社會(huì)公示，形成高壓震懾。

根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及信用信息情況，各地市場監(jiān)管部門督促防疫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)原材料進(jìn)貨的質(zhì)量把關(guān)，建立并執(zhí)行原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度，如實(shí)記錄原輔材料采購、查驗(yàn)、使用情況，健全質(zhì)量管理體系。

今年3月上海疫情發(fā)生以來，上海市市場監(jiān)管局將非醫(yī)用口罩列入長三角產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查計(jì)劃，做到本市生產(chǎn)企業(yè)、主要銷售場所應(yīng)抽盡抽，將涉及嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的企業(yè)依法列入嚴(yán)重違法失信名單，加強(qiáng)信用協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)疫情防控領(lǐng)域信用承諾、失信懲戒等舉措，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全承諾。

全鏈監(jiān)管

質(zhì)量安全貫穿于生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門著力實(shí)現(xiàn)防疫產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。

在口罩質(zhì)量監(jiān)管中，各地市場監(jiān)管部門從口罩及關(guān)鍵原材料生產(chǎn)企業(yè)入手，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)熔噴布等關(guān)鍵原材料進(jìn)貨驗(yàn)收、口罩出廠檢驗(yàn)以及標(biāo)簽標(biāo)注和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量管控情況，在流通環(huán)節(jié)加大銷售企業(yè)抽查監(jiān)督力度，在問題產(chǎn)品后處理環(huán)節(jié)第一時(shí)間進(jìn)行召回、銷毀等，并開展生產(chǎn)、流通全流程追溯，排查已流入市場的不合格產(chǎn)品流向，依法予以處理。

疫情防控常態(tài)化下，新冠病毒檢測試劑成為疫情防控的第一道防線。6月7日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠病毒檢測試劑質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，要求持續(xù)從嚴(yán)從細(xì)抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，明確了產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管要求。

國家藥監(jiān)局指出，對(duì)新冠病毒檢測試劑的質(zhì)量監(jiān)管，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查產(chǎn)品原料來源、生產(chǎn)過程規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量控制，在經(jīng)營環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查試劑是否經(jīng)注冊(cè)批準(zhǔn)并具備合格證明文件、購銷渠道是否合法等，在使用環(huán)節(jié)要認(rèn)真檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）使用的新冠病毒核酸檢測試劑的產(chǎn)品資質(zhì)、進(jìn)貨渠道、有效期管理等是否符合要求，質(zhì)量是否合格。

多重支撐

市場監(jiān)管部門充分運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測等職能“工具箱”，對(duì)防疫產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施多重保障。

在保障防疫產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，質(zhì)量認(rèn)證提供了有力技術(shù)支撐。2020年2月，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)出新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間實(shí)施好質(zhì)量認(rèn)證相關(guān)工作的通知，要求有關(guān)單位機(jī)構(gòu)確保疫情防控期間質(zhì)量認(rèn)證工作平穩(wěn)有序順利實(shí)施。

疫情發(fā)生以來，防疫用品需求急劇增加。市場監(jiān)管總局（國家認(rèn)監(jiān)委）相繼出臺(tái)多項(xiàng)舉措，確保防疫用品質(zhì)量安全底線不動(dòng)搖。相關(guān)部門迅速組織防護(hù)用品認(rèn)證情況摸底調(diào)查，指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)7637家獲得ISO13485醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系、ISO9001質(zhì)量管理體系等認(rèn)證的防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)采取專門幫扶措施，確保認(rèn)證質(zhì)量。

在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）不斷推進(jìn)防疫產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、實(shí)施、完善、推廣等工作，推動(dòng)實(shí)施了《呼吸防護(hù)自吸過濾式防顆粒物呼吸器》《兒童口罩技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，為我國防疫產(chǎn)品質(zhì)量提升提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

在計(jì)量方面，自疫情發(fā)生以來，中國計(jì)量院等計(jì)量部門充分發(fā)揮技術(shù)保障作用，開通疫情防控設(shè)備檢測業(yè)務(wù)綠色通道，受理疫情防控設(shè)備及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)裝置的檢測業(yè)務(wù)，同時(shí)提供疫情防控設(shè)備檢測技術(shù)專業(yè)咨詢。各地計(jì)量部門充分滿足當(dāng)?shù)胤酪咭螅_展紅外體溫測量儀計(jì)量檢定和校準(zhǔn)工作，確保防疫產(chǎn)品高質(zhì)量運(yùn)行。

疫情防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，產(chǎn)品質(zhì)量安全是這項(xiàng)工程的重要基石。在全球疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻的當(dāng)下，堅(jiān)決守住防疫產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，確保全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管有力，是服務(wù)疫情防控大局的必然之舉，一時(shí)一刻不容放松。

□本報(bào)記者 李 晶

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