以“無廢城市”建設(shè)推動城市綠色低碳發(fā)展_央媒看山東_新聞

原標題：以“無廢城市”建設(shè)推動城市綠色低碳發(fā)展

來源：中國環(huán)境報

宋楊

廣東省深圳市加快推行綠色生產(chǎn)及制造，河南省許昌市立足襄城縣煤化工優(yōu)勢實現(xiàn)煤炭利用由燃料到硅碳新材料的蝶變升級，四川省推動探索成渝兩地“無廢城市”共建合作……在6月27日召開的全國“無廢城市”建設(shè)工作推進會議上，幾個試點城市在介紹工作進展、思路和成效時，無不體現(xiàn)出將“無廢城市”建設(shè)與促進城市綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活統(tǒng)籌謀劃的理念。

“無廢城市”建設(shè)不是獨立存在的一項工作，也并非是單純?yōu)榱私ㄔO(shè)一座沒有固體廢物產(chǎn)生，或者固體廢物能完全資源化利用的城市。實際上，“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，是一種將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

自2019年以來，全國11個試點城市和雄安新區(qū)等5個特殊地區(qū)扎實推進“無廢城市”建設(shè)試點工作。經(jīng)過各方努力，已順利完成改革任務(wù)，取得明顯成效，其中一個典型經(jīng)驗，便是加強統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進。

試點城市以提升固體廢物管理水平促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。雄安新區(qū)將試點工作與新區(qū)規(guī)劃建設(shè)有機融合，實現(xiàn)“存量無廢化、建設(shè)無廢化、發(fā)展無廢化”。山東省威海市把“無廢城市”建設(shè)作為建設(shè)“精致城市”的有力抓手，健全固體廢物精細化管理機制。江西省瑞金市將試點工作與紅色旅游、綠色轉(zhuǎn)型深度融合，通過生態(tài)修復(fù)將廢棄礦山變成“綠水青山”，又通過發(fā)展生態(tài)旅游進一步將“綠水青山”變成“金山銀山”。

在肯定試點工作成績的同時，我們也要看到問題和不足。例如，一些地方黨委政府對“無廢城市”建設(shè)要求的認識還不到位，沒有將“無廢城市”建設(shè)視作一項系統(tǒng)性、綜合性工作，而是簡單將任務(wù)壓在生態(tài)環(huán)境部門身上，難以取得齊抓共建、綜合集成的效果。

兩年多來的試點實踐已經(jīng)充分證明，“無廢城市”建設(shè)既是系統(tǒng)解決固體廢物問題的綜合途徑，也是推動城市綠色低碳發(fā)展的有效載體。因此，必須從戰(zhàn)略高度將“無廢城市”建設(shè)融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。

按照《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》要求，各地要將建設(shè)目標任務(wù)納入城市或區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃。將深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進碳達峰碳中和等國家重大決策部署的工作要求與城市建設(shè)管理的內(nèi)在需求有機融合，明確任務(wù)措施，一體謀劃、一體部署、一體推進。統(tǒng)籌各領(lǐng)域固體廢物相關(guān)工作，將“無廢城市”建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)資源綜合利用、大宗固體廢物綜合利用、生活垃圾分類、廢舊物資回收利用、建筑垃圾治理、塑料污染治理等專項工作相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同推進。

“無廢城市”建設(shè)既然是系統(tǒng)工程，就不能僅靠生態(tài)環(huán)境部門的力量。各地黨委、政府要堅決扛起“無廢城市”建設(shè)工作政治責任，建立分工明確、權(quán)責明晰、協(xié)同增效的管理體制機制。制定好責任清單，明確各類固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的部門職責，明確“無廢城市”建設(shè)各項任務(wù)的負責部門及分工，強化調(diào)度、督導(dǎo)和考核措施。

“十四五”時期，“無廢城市”建設(shè)工作從局部試點向全國推開邁進。各地應(yīng)積極借鑒試點城市的成功路徑和經(jīng)驗，站在建設(shè)一種新的經(jīng)濟體系和社會發(fā)展模式的高度，從根本上解決自然資源瓶頸，共建共享美麗家園。