原標(biāo)題：公務(wù)員遴選不應(yīng)再糾結(jié)是否“全日制”

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)

“遴選條件放寬一點(diǎn)，學(xué)歷設(shè)置成本科以上，不要設(shè)置全日制，可以設(shè)置學(xué)士學(xué)位證，讓更多的人充分競(jìng)爭(zhēng)，選拔出品德和能力好的人。”據(jù)7月11日《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道，前不久，山東德州某網(wǎng)友在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”建議公務(wù)員遴選時(shí)放寬學(xué)歷限制。對(duì)此，德州市委組織部回復(fù)稱(chēng)，將在2022年市直機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選中，明確報(bào)名資格條件為“大學(xué)本科以上學(xué)歷”，遴選機(jī)關(guān)不再對(duì)學(xué)歷性質(zhì)限制“全日制”。此事引起社會(huì)對(duì)地方公務(wù)員報(bào)考學(xué)歷的關(guān)注。

隨著我國(guó)公民受教育程度及整體素質(zhì)的提高，公務(wù)員遴選與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)招聘一樣，對(duì)報(bào)名者的條件有了更多要求。我國(guó)公務(wù)員法及公務(wù)員公開(kāi)遴選辦法等對(duì)參與公務(wù)員報(bào)名或遴選的條件有明確規(guī)定，超出規(guī)定或者設(shè)置額外限制性條件，無(wú)疑會(huì)削減公務(wù)員遴選的公平性和公信力。

針對(duì)公務(wù)員招考和遴選過(guò)程中的學(xué)歷限制，輿論一直爭(zhēng)議不斷。有的崗位明確要求學(xué)歷為中專(zhuān)、高中學(xué)歷或本科以上學(xué)歷，也有的要求“具有國(guó)家統(tǒng)一招生的全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并取得相應(yīng)學(xué)位”。事實(shí)上，公務(wù)員公開(kāi)遴選辦法中雖明確了“報(bào)名參加中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選的一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，報(bào)名參加市（地）級(jí)機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選的一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度”，但并無(wú)“全日制”的限制性要求。

從“法無(wú)授權(quán)皆禁止”的角度看，一些地方遴選公務(wù)員明確要求“全日制”顯然不妥，也形成了對(duì)非全日制學(xué)歷的一種歧視。

從“不拘一格”選人才的角度看，只要符合相關(guān)法律法規(guī)，公務(wù)員遴選條件限制越少，進(jìn)入備選范圍的人越多，越能體現(xiàn)公開(kāi)、公平原則，越有利于吸納德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。反之，則越容易將本可勝任的人才拒之門(mén)外，進(jìn)而被指就業(yè)歧視、招聘不公。

學(xué)習(xí)方式的不同并不意味著學(xué)歷、能力上的差異。非全日制學(xué)習(xí)自由度更高，可以邊工作邊學(xué)習(xí)，而全日制學(xué)習(xí)主要在校園內(nèi)完成。除此之外，二者的教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置及畢業(yè)、論文要求基本一致。

對(duì)公務(wù)員遴選要求“全日制”，有關(guān)方面多次表達(dá)了明確的糾偏態(tài)度。2016年教育部在《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》中明確，全日制和非全日制研究生的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)具有同等法律地位和相同效力。2020年中央印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中提出，各級(jí)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招聘，不得將畢業(yè)院校、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。2020年12月，教育部在關(guān)于做好2021屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知中，再次強(qiáng)調(diào)了這一條……

此外，探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民中考錄公務(wù)員的辦法，近來(lái)也已成為有關(guān)方面一項(xiàng)備受稱(chēng)贊的舉措。如此現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，公務(wù)員遴選還在糾結(jié)是否“全日制”，實(shí)在有些不合時(shí)宜。

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