原標(biāo)題：古都洛陽(yáng)：“求天地之正中”

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

□ 余定宇

洛陽(yáng)，地處黃河中游的伊洛盆地。這里群山環(huán)繞，風(fēng)光如畫，自古以來(lái)，此地除以“九朝古都”享譽(yù)中外，亦以盛產(chǎn)“洛陽(yáng)牡丹”而名動(dòng)天下。要講述周公的故事，最好的地方莫過(guò)于洛陽(yáng)，因?yàn)橹芄沁@座城市的創(chuàng)始人。我們中華法系最古老的萌芽，許多極富中國(guó)特色的、曾深刻影響了我們民族的法律思想、法律制度和法律文化的重要特質(zhì)，正是在那個(gè)遙遠(yuǎn)的周公時(shí)代，萌生自這片開遍了牡丹花的土地上。

早在輔助武王伐紂前后，周公的腦海里，可能便已經(jīng)充滿了許多這樣沉重的問(wèn)題——那個(gè)外表強(qiáng)大的商帝國(guó)，因何緣故會(huì)忽然淪落到瀕臨滅亡的地步？而周這個(gè)向來(lái)偏處一隅、默默無(wú)聞的弱小部族，又因何緣故能驟然興起？如果對(duì)現(xiàn)存的西周典籍，例如《詩(shī)經(jīng)》《尚書》《周禮》《周易》中那些真實(shí)可靠的部分加以研究的話，我們便可以看出：對(duì)這些問(wèn)題，周公悟出來(lái)的答案就是一個(gè)“德”字。推行“以德治國(guó)”，并期望營(yíng)造一種“和諧社會(huì)”，是周公早年曾經(jīng)憧憬過(guò)的一種美好的政治愿望。

不過(guò)，這種美好的愿望，很快就被無(wú)情的社會(huì)現(xiàn)實(shí)粉碎了——周公攝政后不久，其三個(gè)親兄弟管叔、蔡叔和霍叔為爭(zhēng)權(quán)奪利，竟然發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)兵變。在周公被迫親自率師東征、動(dòng)用武力恢復(fù)秩序之時(shí)，我相信，當(dāng)時(shí)他的心里，一定浮起過(guò)一絲對(duì)“德治”的失望，而同時(shí)，亦必定會(huì)涌出許多對(duì)“適當(dāng)暴力”、對(duì)“法律強(qiáng)制”以及對(duì)“法治”的重新思考。

經(jīng)過(guò)三年的慘烈戰(zhàn)爭(zhēng)，周公終于平定了這場(chǎng)手足相殘的“管蔡之亂”。當(dāng)時(shí)，出于治安控制和推行教化的考慮，周公便決心把西周的首都從鎬京（今日西安市西郊）東遷到洛陽(yáng)來(lái)。在得到周成王的同意之后，周公和召公便調(diào)集百工、大興土木，未出三年，便將“洛邑”這座宏偉的新都興建了起來(lái)。

可能有許多人還不知道，自洛邑誕生之后，這座城市，就一直被人們稱為“中州”“中國(guó)”。而三千年前，當(dāng)這座被稱為“中國(guó)”的城墻日漸崛起時(shí)，一種單憑“刑罰”不足以治國(guó)，單憑“道德”說(shuō)教亦不足以治國(guó)，而應(yīng)把“刑罰”與“教化”相結(jié)合、以“中正”的法律來(lái)治國(guó)的新思想，便已經(jīng)在周公的頭腦中開始形成。追溯起來(lái)，周公的這種種思想，毫無(wú)疑問(wèn)，正是日后我們中華法系種種中國(guó)特色傳統(tǒng)的一個(gè)最初始的起源。筆者認(rèn)為，周公在歷史上的最偉大成就，就在于他第一個(gè)運(yùn)用了“求天地之正中”式的城建理念和建國(guó)理念，對(duì)法律的本質(zhì)進(jìn)行了初步的思考。

周公當(dāng)年在此地“制禮作樂”并推行了法律改革——“制禮作樂”即現(xiàn)代所謂的“立法”。據(jù)我所知，在這方面，周公杰出的貢獻(xiàn)，就是創(chuàng)立了一整套全新的法律體系——“周禮”。乍看起來(lái)，“周禮”的內(nèi)容十分龐雜，它既有分封制、等級(jí)制、職官制等類似今日的政府組織法方面的政治制度，又有傳統(tǒng)的刑罰制度和新創(chuàng)的宗法制度，還有許許多多繁文縟節(jié)、形式瑣碎的宗教祭祀儀式制度等。這套遠(yuǎn)古的“禮制”“禮法”，其實(shí)正是我們中華法系最偉大的萌芽。

三千年前，周公正是在這里，提出了光耀千古的“明德慎罰”的司法改革主張。據(jù)《尚書·康誥》記載，周公平定“管蔡之亂”后，曾派遣自己的幼弟康叔去衛(wèi)國(guó)（今河南、山東一帶），管治殷商叛亂的遺民。臨行之前，周公曾手執(zhí)康叔之手，對(duì)康叔進(jìn)行了一番關(guān)于“治國(guó)之道”的諄諄教誨。在那篇《康誥》的開頭，周公說(shuō)道：你的先祖文王，能做到“明德慎罰”，用可用之人，敬可敬之人，而刑可刑之人。然后，周公又對(duì)康叔說(shuō)：第一，什么是“明德”？教殷遺民“作新民”“有敘”（守秩序），你自己要“愛民若保赤子”，把人民當(dāng)作嬰兒般來(lái)愛護(hù)，有病替他醫(yī)治，無(wú)害的則順其所欲，這就是“明德”。第二，什么是“慎罰”？殷遺民若因無(wú)心之失而觸犯了法律的，其人有悔改之意并盡力進(jìn)行補(bǔ)救的，雖其罪行造成的損失較大，也不可殺。對(duì)于“要囚”（即特別重大的案件），你要靜思五六日，甚至鄭重思考十天、三個(gè)月，才好作出決定。而判刑時(shí)，你要“勿替敬典”，即不要以個(gè)人的喜怒，去隨意更改法律的規(guī)定，要謹(jǐn)守“常法”（即“中正”的法律），這就是“慎罰”。

從這篇《康誥》里，我們可以看出：周公不僅繼承了大禹的遺風(fēng)，對(duì)被征服的民眾的權(quán)利、自由都表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)淖鹬兀遥€旗幟鮮明地提出了一系列類似現(xiàn)代的“罪刑法定”“罪刑相適應(yīng)”“對(duì)罪犯要區(qū)別對(duì)待”、要遵守一定的“司法程序”、要實(shí)行“教化主義”等司法公正的明確主張。

（文章節(jié)選自余定宇《尋找法律的印跡（2）：從獨(dú)角神獸到“六法全書”》，北京大學(xué)出版社出版）

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