促進各類監(jiān)督力量整合工作融合_央媒看山東_新聞

原標題：促進各類監(jiān)督力量整合工作融合

來源：中國紀檢監(jiān)察報

山東運用“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案模式，嚴查經(jīng)濟開發(fā)區(qū)腐敗問題，提升查辦案件效能；福建部署開展涉糧問題專項巡視巡察，強化職能部門協(xié)作配合，貫通運用財會監(jiān)督、審計監(jiān)督等方式，凝聚監(jiān)督合力……一段時間以來，各地持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，著力健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，不斷探索深化貫通協(xié)同的有效路徑。

習近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學習時強調(diào)，要深化黨和國家監(jiān)督體制改革，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督力量整合、工作融合，強化對權力監(jiān)督的全覆蓋、有效性，確保權力不被濫用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把制約和監(jiān)督權力作為保持黨的肌體健康的重要保障，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動促進其他監(jiān)督，走出了一條中國特色監(jiān)督之路。我們黨加強對權力運行的制約和監(jiān)督，深化黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、對公職人員監(jiān)察全覆蓋，強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，教育引導黨員干部秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，健全黨和國家監(jiān)督體系，已由前期的夯基壘臺、立柱架梁，中期的全面推進、積厚成勢，進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。新征程上，要堅持完善黨和國家監(jiān)督制度，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力，把權力置于嚴密監(jiān)督之下。

突出黨內(nèi)監(jiān)督主導地位，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督政治引領作用。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。黨的領導本身就包含著教育、管理和監(jiān)督。黨委（黨組）要履行好黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任，黨委書記切實擔負起第一責任人責任，敢抓敢管，見人見事見細節(jié)，從嚴管理監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關是黨和國家監(jiān)督專責機關，協(xié)助黨委全面從嚴治黨。要把協(xié)助職責和監(jiān)督責任有機結合，做實做細專責監(jiān)督。發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門、派駐機構、巡視巡察機構工作協(xié)作聯(lián)動機制，實現(xiàn)“四項監(jiān)督”同向發(fā)力、同增質(zhì)效。

促進黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通協(xié)同，推動各類監(jiān)督系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。黨和國家監(jiān)督體系是橫向到邊、縱向到底的大體系。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能，積極加強與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督資源和力量。各類監(jiān)督各有各的定位和優(yōu)勢，關鍵是協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)勢互補。比如，發(fā)揮審計監(jiān)督信息面廣、專業(yè)性強的行業(yè)優(yōu)勢，通過專項審計更好發(fā)現(xiàn)問題線索，深挖徹查隱形變異腐敗；發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通群眾信訪舉報渠道，隨手拍、一鍵舉報，讓嘚瑟在群眾眼皮底下的腐敗問題、特權現(xiàn)象無處藏身，等等。要健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機制，促進監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉化運用，釋放監(jiān)督的整體效能。

在監(jiān)督質(zhì)效上發(fā)力，推動“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”。從將所有行使公權力的公職人員納入國家監(jiān)察范圍到逐步形成“四個全覆蓋”格局，“有形覆蓋”取得很大進展，關鍵要向“有效覆蓋”轉變，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，把監(jiān)督做深做實做出威懾力。要突出重點，緊盯“關鍵少數(shù)”，加強對一把手和領導班子的監(jiān)督，督促上級一把手抓好下級一把手，一級盯一級，層層抓落實。推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，做實日常監(jiān)督，沖著問題去、盯著問題改，從點滴抓起，從具體問題管起，動輒則咎、紅臉出汗，確保監(jiān)督“長牙”、紀律“帶電”。把監(jiān)督融入治理之中，扎實開展以案促改促治，把查辦案件、強化監(jiān)督同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，推動提升治理能力和治理水平，使監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。