原標(biāo)題：“生態(tài)警務(wù)”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)護(hù)航“鮮美煙臺(tái)”

來(lái)源：人民公安報(bào)

□李德峰 趙勇進(jìn)

近年來(lái)，煙臺(tái)公安機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實(shí)“生態(tài)警長(zhǎng)”機(jī)制，全面實(shí)施“生態(tài)警務(wù)”，著力為平安煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了綠色安全的自然生態(tài)環(huán)境。今年3月，煙臺(tái)市公安局被山東省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省人民檢察院、省高級(jí)人民法院聯(lián)合評(píng)為全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作表現(xiàn)突出集體，這是他們連續(xù)8年獲此殊榮。

黨政領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)

激發(fā)生態(tài)保護(hù)新動(dòng)力

煙臺(tái)瀕臨黃海、渤海，海岸線(xiàn)長(zhǎng)，轄區(qū)島嶼多，陸地7條河流流域面積超過(guò)300平方公里，4條山脈綿亙東西形成“膠東屋脊”，擁有長(zhǎng)島、昆崳山兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，森林覆蓋率全省第一。

“為了保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，我們主動(dòng)融入黨委政府高質(zhì)量發(fā)展大局，靠前一步、主動(dòng)作為，在全域建立‘生態(tài)警長(zhǎng)’機(jī)制，創(chuàng)新打造‘生態(tài)警務(wù)’品牌，全力護(hù)航‘鮮美煙臺(tái)’建設(shè)發(fā)展?！睙熍_(tái)市公安局副局長(zhǎng)唐煥恩介紹說(shuō)。

在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，煙臺(tái)公安機(jī)關(guān)借鑒河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立“生態(tài)警長(zhǎng)”工作機(jī)制。分市局“一把手”任總生態(tài)警長(zhǎng)，各派出所所長(zhǎng)任轄區(qū)生態(tài)警長(zhǎng)，同時(shí)明確工作職責(zé)和工作措施；平時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)聯(lián)系制度，統(tǒng)籌發(fā)揮警務(wù)共同體力量，形成“全域有生態(tài)警長(zhǎng)、群眾中有骨干、社會(huì)中有志愿者”的全民參與生態(tài)保護(hù)新格局。

煙臺(tái)市公安局森林警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)孫衛(wèi)介紹說(shuō)：“現(xiàn)在，煙臺(tái)每條河、每座山、每片林都有專(zhuān)管之人，真正達(dá)到了群防群管群治的良好局面?！?/p>

為了切實(shí)發(fā)揮生態(tài)警長(zhǎng)機(jī)制作用，煙臺(tái)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持高頻次進(jìn)行工作調(diào)度。去年以來(lái)，煙臺(tái)市委市政府4次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。依托警情“日清零、月清倉(cāng)、季清底”歸零機(jī)制，煙臺(tái)市公安局領(lǐng)導(dǎo)每日對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)度點(diǎn)評(píng)，市直成員單位采取分片包干等形式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并依托市委市政府“紅黃藍(lán)”掛牌機(jī)制，加大對(duì)線(xiàn)索查處和問(wèn)題整改的督導(dǎo)力度。

精準(zhǔn)打擊防范

培育破案攻堅(jiān)新戰(zhàn)力

2021年6月，煙臺(tái)公安機(jī)關(guān)經(jīng)縝密偵查，一舉破獲上級(jí)公安機(jī)關(guān)督辦的一起非法采礦案，抓獲犯罪嫌疑人2名，涉案價(jià)值2200余萬(wàn)元。

煙臺(tái)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，創(chuàng)新打擊治理模式，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。他們健全完善“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化工作機(jī)制，推行“市局主抓主研、分市局主偵主辦”模式。煙臺(tái)市公安局負(fù)責(zé)梳理全市年度打擊工作重點(diǎn)，清單化推進(jìn)打擊治理，重要線(xiàn)索啟動(dòng)專(zhuān)案專(zhuān)辦；對(duì)案情重大、社會(huì)影響大的案件，市局統(tǒng)一調(diào)度、集中攻堅(jiān)，適時(shí)提報(bào)上級(jí)予以?huà)炫贫睫k。對(duì)普通案件，煙臺(tái)市公安局提供技術(shù)支撐，各分市局進(jìn)行落地打擊。同時(shí)，他們?cè)谑锌h兩級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)立24小時(shí)受理群眾舉報(bào)電話(huà)，利用進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)農(nóng)村等“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，多輪次宣傳黨委政府和公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪的堅(jiān)決態(tài)度和工作成效。

2021年以來(lái)，煙臺(tái)市公安局依托一體化打擊機(jī)制，以“昆侖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，先后受理群眾生態(tài)環(huán)境違法犯罪舉報(bào)有效線(xiàn)索398條，累計(jì)取締關(guān)停不法企業(yè)237家、責(zé)令整改152家，偵辦違法犯罪案件119起，抓獲犯罪嫌疑人194名，涉案價(jià)值7000余萬(wàn)元。

堅(jiān)持聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)

提升多元共治新效力

生態(tài)環(huán)境保護(hù)牽扯多個(gè)行政部門(mén)，必須要打破壁壘，整合資源，才能形成合力、相互配合，齊抓共管打好碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。為此，煙臺(tái)市公安局靠前一步、主動(dòng)作為，構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的攻堅(jiān)作戰(zhàn)機(jī)制，在線(xiàn)索移交、聯(lián)合調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置、證據(jù)收集等方面對(duì)違法犯罪開(kāi)展一體化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推動(dòng)形成聯(lián)勤服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)推動(dòng)聯(lián)勤的良性循環(huán)。

煙臺(tái)市公安局主動(dòng)對(duì)接相關(guān)行政部門(mén)，厘清部門(mén)職責(zé)，形成執(zhí)法共識(shí)，出臺(tái)聯(lián)合打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為工作機(jī)制、打擊非法采砂采礦行為長(zhǎng)效機(jī)制等，全力開(kāi)展“山水林田湖草沙”等生態(tài)資源違法犯罪打擊處置工作。同時(shí)，煙臺(tái)市公安局牽頭建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定“聯(lián)席會(huì)議”“大案聯(lián)查”“部門(mén)邀請(qǐng)協(xié)查”等制度，在線(xiàn)索移交、應(yīng)急會(huì)商、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方面形成新機(jī)制、新模式，全鏈條、全要素、全環(huán)節(jié)打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪。他們研發(fā)“啟明星”“北極星”“獵鷹”等警務(wù)平臺(tái)，全方位匯聚整合公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及市大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)數(shù)據(jù)源，順暢部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作配合，提高合成打擊效能。2021年以來(lái)，煙臺(tái)市公安局偵辦行政監(jiān)管部門(mén)移送生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪案件99起，抓獲犯罪嫌疑人223名。

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