原標(biāo)題：因地制宜幫扶引導(dǎo)，山東探索大氣環(huán)境治理新模式

來源：人民網(wǎng)－山東頻道

　　人民網(wǎng)濟(jì)南7月25日電 (逄鑫珊) 25日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)周建仁介紹了今年來山東在揮發(fā)性有機(jī)物治理和水泥、焦化兩行業(yè)超低排放改造工作。

　　探索形成VOCs揮發(fā)性有機(jī)物治理新模式

　　周建仁介紹，今年以來，山東省不斷強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理，助力企業(yè)污染防治，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，探索形成了VOCs治理新路徑，真正讓揮發(fā)性有機(jī)物無處遁形。

　　業(yè)務(wù)幫扶更多元化。邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家，舉辦了4期山東省揮發(fā)性有機(jī)物治理系列培訓(xùn)活動(dòng)，梳理重點(diǎn)行業(yè)治理規(guī)范和檢查要點(diǎn)，錄制了焦化行業(yè)治理要點(diǎn)視頻，指導(dǎo)各地開展全面排查整改，監(jiān)管能力得到明顯提升。

　　現(xiàn)場(chǎng)幫扶更注重聯(lián)防聯(lián)控。充分發(fā)揮“一市一策”國(guó)家隊(duì)的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在組建幫扶組時(shí)，除抽調(diào)廳內(nèi)部精干力量外，還打破城市界限，邀請(qǐng)各駐市“一市一策”專家全程參與。專家們既可以發(fā)揮駐市工作經(jīng)驗(yàn)，幫助查找問題，又可以學(xué)習(xí)“他山之石”。督促問題整改的同時(shí)，還可以減少污染物傳輸，改善駐市環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　問題整改更注重實(shí)效。為推動(dòng)幫扶發(fā)現(xiàn)問題的整改，山東省建立了“發(fā)現(xiàn)問題—現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)—當(dāng)面反饋—問題整改—核實(shí)驗(yàn)收”閉環(huán)整改機(jī)制。各市組織企業(yè)完成問題整改后，市局逐企業(yè)組織驗(yàn)收。省生態(tài)環(huán)境廳不定期組織現(xiàn)場(chǎng)抽查，核實(shí)整改效果。

　　出臺(tái)水泥、焦化兩行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案

　　周建仁表示，開展水泥、焦化兩個(gè)行業(yè)超低排放改造，是“十四五”時(shí)期大氣污染防治的重要工作，也是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》中明確要求的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于促進(jìn)水泥、焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

　　前期，山東省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同發(fā)改、工信、財(cái)政等8個(gè)部門，在充分調(diào)研、吸收借鑒周邊省份經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見、組織專家論證等基礎(chǔ)上，聯(lián)合印發(fā)了水泥、焦化兩個(gè)行業(yè)的超低排放改造實(shí)施方案，從有組織排放、無組織排放、清潔運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等4個(gè)方面對(duì)兩個(gè)行業(yè)超低排放改造工作提出了明確的措施要求。 方案特點(diǎn)有四：

　　緊扣空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。兩個(gè)方案緊緊圍繞空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)，以提高企業(yè)污染治理和環(huán)境管理水平為導(dǎo)向，明確了超低排放改造措施，減少重點(diǎn)行業(yè)污染物排放。據(jù)測(cè)算，水泥行業(yè)超低排放改造完成后，可分別減少氮氧化物、顆粒物約4600噸、5200噸，焦化行業(yè)超低排放改造完成后，可分別減少氮氧化物、顆粒物、VOCs約2200噸、1000噸、11000噸。

　　科學(xué)合理確定超低排放限值。為改善山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況不穩(wěn)定的局面，方案在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前山東省水泥、焦化企業(yè)現(xiàn)狀，科學(xué)制定了有組織超低排放限值，深挖兩個(gè)“兩高”行業(yè)的減排潛力，助力“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)順利完成。

　　分類實(shí)施，杜絕“一刀切”。突出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展主題，結(jié)合“兩高”項(xiàng)目管理政策和污染治理設(shè)施升級(jí)改造要求，分3類同步推進(jìn)實(shí)施。2023年9月底前，沿黃9市率先完成改造；2023年年底前，剩余的企業(yè)全部完成改造；對(duì)列入山東省關(guān)停退出計(jì)劃的企業(yè)或設(shè)施，不再要求開展超低排放改造。

　　充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同其他部門出臺(tái)一攬子優(yōu)惠政策，讓率先實(shí)現(xiàn)超低排放的企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在的紅利，比如，在重污染天氣績(jī)效分級(jí)、產(chǎn)量指標(biāo)分配、差別化電價(jià)等方面切實(shí)得到實(shí)惠。這樣就可以真正發(fā)揮政策引領(lǐng)和業(yè)內(nèi)標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　下一步，山東省將以兩個(gè)改造方案為抓手，分批、分步驟對(duì)水泥、焦化企業(yè)實(shí)施全流程超低排放改造，持續(xù)推動(dòng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力交出統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。

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