原標題：“五案”機制做實做細執法監督

來源：法治日報

□ 本報記者 姜東良

□ 本報見習記者 李 娜

“我們把加強執法監督作為以法治保障市域社會治理的突破口，以‘五案’為抓手，讓群眾感受到身邊的執法監督，用法治維護群眾合法權益。”山東省泰安市委副書記、政法委書記于瑞波說。2021年7月以來，泰安市委政法委通過“聽案”常態化、評案專業化、督案精準化、備案規范化、不干預辦案制度化的“五案”機制，把執法監督做實做細，做到了群眾心坎兒上。

遇到案件時有法治“靠山”，碰到難事時能感受到法治溫暖。泰安市在做好執法監督的同時，還通過做好法律服務、法律援助及矛盾糾紛化解等工作，讓群眾感受到生活中暖暖的法治關懷。

“聽案”但不干預辦案

泰安市、縣兩級政法委全體干部每人每月參加“聽案”不少于兩次。各級政法委根據法院月初發布的當月公開審理案件目錄制定“聽案”計劃，以機關科室或黨小組為單位，隨機組成3人至5人“聽案”小組，旁聽公開庭審案件。

“聽后有音”是泰安市委政法委對常態化“聽案”的要求。據統計，2021年以來，市、縣兩級政法委通過常態化“聽案”累計向法院反饋問題建議227條，督促及時整改落實，當事人對“聽案”的案件滿意率達100%。

對每起案件的關注，還體現在規范化備案、不干預辦案機制中。泰安市規定各縣（市、區）黨委政法委、市直政法各部門對重大事項情況要主動報告備案，并將報告備案制度落實情況納入日常監督和政治督察范圍，特別是對重大敏感案（事）件建立“一案一表”工作體系，實況跟蹤工作進展、事態發展、處理結果。全市政法干警簽訂遵守防止干預司法“三個規定”承諾書，在“一把手”帶領下集體承諾宣誓。利用主流媒體、政法新媒體平臺發布“三個規定”宣傳內容，擴大社會的知曉率和支持度，主動接受群眾監督。

督案精準化評案專業化

督案精準化是“五案”機制的重要內容。泰安市對于上級交辦或提請督辦的案（事）件，通過登記、交辦、督查、反饋、報告五個環節做到臺賬管理、掛賬銷號。通過落實政法委包案領導、承辦單位主要領導、分管領導、具體責任人“四級”包案責任制度，做到一起案件、一名領導、一個方案、一套人馬、一抓到底。

在評案專業化中，泰安市將涉法涉訴信訪案件全部納入評查范圍，構建起政法委統一領導、專班異地交叉評查、專家團集中評查的專業化評案格局。成立案件評查領導小組，抽調業務骨干組建10個案件評查專班，聘請20名資深律師、法學專家成立案件評查專家團，每半年開展一次集中評查，年終進行一次總評。評案以查清原執法司法案件是否存在錯誤瑕疵、信訪當事人訴求是否合理合法、原信訪化解工作是否到位“三查”為原則，從事實認定、法律適用、辦案程序、實體處理、信訪化解等方面全面開展。去年以來，共督促176起涉法涉訴信訪案件實現息訴罷訪。

讓群眾感受到法治溫暖

泰安市在做好執法監督的同時，積極做好矛盾糾紛化解、法律服務和法律援助，讓群眾感受到法治溫暖。

據統計，2020年以來，泰安市通過“法援在線”辦理法律援助案件1.2萬余件。在法律服務方面，去年以來，組織全市律師為中小微企業開展“法治體檢”1200余場次，提供各類法律服務2000余件次。

為加強矛盾糾紛化解，泰安市以“國泰民安”理念為引領，在全市統一創建“國泰民安”基層社會治理品牌。依托市級公共法律服務中心，建立市級“一站式”矛盾糾紛調解中心，配備“調解網上指揮中心”，實現矛盾糾紛“一窗受理、一網通辦、一站辦結”。今年上半年，全市人民調解組織共調解矛盾糾紛6558件，全力將矛盾化解在基層。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。