原標題：青島選取輪胎啤酒行業(yè)開展碳評試點

來源：中國環(huán)境報

◆周鵬 王亞成 趙雪萌 華麗

近日，山東省青島市生態(tài)環(huán)境局正式發(fā)布了《青島市輪胎行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術指南（試行）》和《青島市啤酒行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術指南（試行）》。

據(jù)了解，青島市按照國家和山東省碳排放環(huán)境影響評價試點工作要求，選取輪胎、啤酒行業(yè)開展試點工作，成為全國唯一在輪胎、啤酒行業(yè)開展碳排放環(huán)境影響評價試點的城市。

輪胎、啤酒兩行業(yè)納入試點

2021年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關于開展重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知》，山東成為重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價試點。一年來，各地積極探索減碳路徑。

作為唯一納入山東省鋼鐵、化工行業(yè)碳排放環(huán)境影響評價試點的城市，青島市突出地方特色，選取輪胎、啤酒行業(yè)同步開展試點工作，探索建立溫室氣體排放環(huán)境影響評價新機制，從源頭推動經濟結構綠色轉型。

啤酒、輪胎行業(yè)是青島市的優(yōu)勢產業(yè)，集聚度高、代表性強。青島市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處副處長馬云飛表示，在輪胎、啤酒行業(yè)先行先試，青島邁出了第一步，通過不斷實踐、總結，將為其他城市開展此類工作提供“青島經驗”。

為確保試點成效，圍繞評價工作流程、排放節(jié)點識別、核算方法等重點難點問題，青島市生態(tài)環(huán)境局組織召開全市試點行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評價工作啟動會和推進會，促進管理部門、環(huán)評單位、試點企業(yè)、科研院所及技術專家多方參與溝通，多方研討評價標準體系建立，建立起政府主導、專家指導、企業(yè)參與的新型決策管理模式。

青島市環(huán)境工程評估中心主任左華介紹，作為此項工作的具體承辦單位，評估中心依托環(huán)境影響技術評估及碳排放數(shù)據(jù)核查、“十四五”應對氣候變化編制等工作實踐，整合環(huán)境影響技術評估、應對氣候變化技術等骨干力量，成立應對氣候變化研究中心，構建“分可獨立作戰(zhàn)、聚可合力攻關”的工作模式，開展全方位、系統(tǒng)化的溫室氣體排放環(huán)境影響評價研究工作。

填補兩行業(yè)溫室氣體排放環(huán)評的空白

鼓勵減污降碳措施應用

青島市鼓勵規(guī)劃項目和新上化工、電力等重大項目率先在環(huán)評中嘗試增加溫室氣體排放評價內容。

目前，已累計在4個規(guī)劃環(huán)評和9個化工、電力等重大項目環(huán)評中納入了溫室氣體排放量核算與評價，核算溫室氣體排放量約400萬噸，提出減排措施70余條。積累了豐富的減污降碳源頭管控經驗，為企業(yè)通過優(yōu)化生產工藝、加強過程管理，進一步節(jié)能降耗降低生產成本指明了方向，也為企業(yè)后續(xù)新建、改擴建項目時順利開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價專章編制提供了經驗。

結合本次試點工作，青島市生態(tài)環(huán)境局又篩選出1個鋼鐵企業(yè)、2個化工企業(yè)、2個輪胎企業(yè)、1個啤酒企業(yè)的建設項目在環(huán)評中試點開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價專章編制。

據(jù)了解，兩個技術指南有效銜接了山東省鋼鐵、化工行業(yè)技術指南編制思路，明確了適用范圍、評價工作程序、評價內容、核算方法、單位產品溫室氣體排放績效水平等重要內容，建立健全行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評價標準體系，填補國家、山東省在輪胎、啤酒行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評價方面的空白。

為推動新上建設項目減少溫室氣體排放，兩個技術指南統(tǒng)籌考慮了產品種類及主要耗能工序。

輪胎行業(yè)技術指南通過設定全鋼子午線輪胎、半鋼子午線輪胎、工程輪胎及相應的煉膠、硫化工序溫室氣體排放績效水平基準值等。

啤酒行業(yè)技術指南通過設定工業(yè)啤酒、精釀啤酒溫室氣體排放績效水平基準值，并輔以減污降碳鼓勵技術，引導項目從最初規(guī)劃設計階段統(tǒng)籌考慮用能情況，優(yōu)先選用節(jié)能設備或生產工藝，加強余熱余能回收利用，在滿足國家能耗標準限額要求的前提下減少溫室氣體排放量，助力青島市碳達峰碳中和。

據(jù)了解，在試點開展的輪胎、啤酒企業(yè)，建設項目采取光伏太陽能發(fā)電、燃用清潔能源及選用變頻電機、低壓動態(tài)煮沸、高效低耗釀造技術、采取余熱回收利用等措施，可減少碳排放數(shù)千噸。這些減污降碳措施的應用，不僅減少項目用能用熱、減少碳排放，同時也為企業(yè)節(jié)約成本，對后續(xù)新建項目具有良好的借鑒意義。

下一步，青島市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)試點成果，將項目溫室氣體排放量、評價結論及減污降碳要求等納入環(huán)評技術評估報告和審批文件，并探索將減污降碳措施納入“三同時”、竣工環(huán)境保護驗收范疇，確保溫室氣體排放環(huán)境影響評價要求落地落實。

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