原標題：山東：高考綜合改革平穩(wěn)落地 社會正面評價94.1%

來源：山東教育發(fā)布

原標題：山東：高考綜合改革平穩(wěn)落地 社會正面評價94.1%

來源：山東教育發(fā)布

黨的十八屆三中全會對深化考試招生制度改革作出全面部署后，山東省委省政府高度重視考試招生制度改革，將高考制度改革列入重要議事日程，并作為深化教育改革、改進教育評價的重要抓手進行系統(tǒng)部署。2014年，山東被確定為全國第二批高考綜合改革試點省份。全省上下緊緊抓住這一改革契機，勇于創(chuàng)新、開拓進取，推動大量變革性實踐，在分類考試招生、綜合素質評價、促進教育公平等方面實現(xiàn)了“七個新突破”，考試招生治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。2020年山東省高考綜合改革平穩(wěn)落地，標志著山東省基本建立起了“分類考試、綜合評價、多元錄取”的考試招生模式，逐步形成了有利于學生成長、有利于國家選才、有利于社會公平、有利于人力資源強省建設的高考招生制度體系。為后續(xù)高考綜合改革省份提供了“山東樣板”，教育部給予肯定和表揚。

一、建立山東特色的分類考試招生制度，學生成長通道更寬了

自2012年實行春季高考和夏季高考并行的考試招生制度以來，經(jīng)過十年探索，山東建立起了基于普通高中和中職學生分類考試招生的制度體系。緊緊圍繞立德樹人根本任務，遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，注重人才評價的綜合性和多元性，滿足科學選拔人才和招生錄取多樣化需要，綜合推進考試內(nèi)容及方式、學生綜合素質評價、錄取辦法和招生體制改革。在此基礎上制定出臺了《山東省深化考試招生制度改革實施方案》《山東省深化高等學校考試招生綜合改革試點方案》兩個主要文件，同時統(tǒng)籌研制15個配套文件，形成了“1+1+15”制度體系，為統(tǒng)籌推進高中學業(yè)水平考試、綜合素質評價、高中教育教學改革、高校人才選拔培養(yǎng)、高考安全等改革任務搭建了“四梁八柱”。

分類考試招生制度是山東省高考綜合改革的重要制度性成果，為實施素質教育、科學選才、促進公平提供了基礎保障，為不同稟賦的考生開辟不同的升學路徑，拓寬了成長通道，既體現(xiàn)了國家高考改革的部署要求，又立足實際因地制宜，構建起了富有山東特色的分類考試、綜合評價、多元錄取的高考綜合改革整體框架。

二、夏季高考打破傳統(tǒng)“文理分科”模式，學生選擇權更大了

夏季高考考試科目組合不再局限于傳統(tǒng)的文綜、理綜組合，采用“3+3”模式，除語文、數(shù)學、英語三門統(tǒng)一考試科目外，由考生根據(jù)自身興趣愛好、專業(yè)特長以及未來職業(yè)生涯規(guī)劃在物理、化學、生物、歷史、地理、政治六科中任選三門作為等級考試科目。“3+3”模式充分尊重了考生選擇權，體現(xiàn)了因材施教、因材施考的教育本質，實現(xiàn)了幫助學生揚長避短、發(fā)展個性的制度創(chuàng)新，最大限度的讓學生實現(xiàn)了“學其所好”“考其所長”“錄其所愿”，促進學生全面而有個性地發(fā)展。近三年，在高中選科時選擇“文理融合”科目的學生均超過60%。

在錄取方面，逐步取消了“一本、二本、三本”分層分批錄取模式，統(tǒng)一合并為本科批，大幅增加了學生選擇學校的范圍。在志愿填報方面，實行“專業(yè)(類)+學校”志愿填報模式，按專業(yè)優(yōu)先的模式選拔學生，學生可以填報96個志愿，普通類常規(guī)批第一次志愿計劃完成率連續(xù)3年達到99.99%。通過這些舉措，給予學生更大的選擇空間，幫助學生根據(jù)自己興趣和特長，以專業(yè)為導向，選擇適合自己發(fā)展的成長道路。這種新的模式更加貼合學生的人生規(guī)劃，更加尊重學生的專業(yè)取向和興趣愛好，有利于學生實現(xiàn)主動規(guī)劃、自主發(fā)展。

三、春季高考采取“文化+技能”模式，學生成才機會更多了

隨著國家對職業(yè)教育的重視和社會對技術技能型人才的渴求，春季高考日益受到社會歡迎與考生青睞，2022年春季高考錄取人數(shù)高達17萬，是2012年的4.9倍。春季高考不斷完善“文化素質+專業(yè)技能”的考試模式，重點考察學生的動手能力與職業(yè)適應能力。經(jīng)過十年發(fā)展，春季高考逐步由單一類型招生發(fā)展到“統(tǒng)一考試招生、單獨考試招生、綜合評價招生”三種類型并行招生的模式。

春季高考拓寬了技能型考生升學路徑，突破了“千軍萬馬擠獨木橋”局限，為不同類型考生提供了不同的升學通道，搭建了職業(yè)教育招生的“立交橋”。2019—2021年，依托春季高考招生，山東省面向農(nóng)民、農(nóng)民工、退役士兵、在崗職工、下崗職工等開展高職擴招，3年共擴招37萬余人，為農(nóng)民、農(nóng)民工、退役士兵、在崗職工、下崗職工等群體提供了接受高等教育的機會，提高了他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四、建立綜合素質評價及招生體系，教育評價“指揮棒”更準了

出臺《山東省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》《關于組織開展普通本科高校綜合評價招生試點工作的通知》，從學生品德養(yǎng)成、身心健康、興趣愛好、實踐能力等方面構建高中學生綜合素質評價體系，并將學生的綜合素質評價信息作為招生錄取的參考，把考生考試成績和綜合素質評價結合起來衡量人才，更有利于全面推進素質教育，促進高校科學選才。開發(fā)全省綜合素質評價系統(tǒng)，并與中小學生學籍管理系統(tǒng)、體質健康監(jiān)測系統(tǒng)、教師信息系統(tǒng)進行了數(shù)據(jù)對接，為高等學校招生錄取提供全面詳細的評價數(shù)據(jù)。

綜合素質評價及招生體系的建立，克服了“唯分數(shù)”弊端，契合了《新時代教育評價改革總體方案》中關于“改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價”的要求，樹立了選才新導向，對高中階段教育教學和學生評價產(chǎn)生了深遠影響，引導高中階段學校對學生的培養(yǎng)和評價更加立體多元，促進了學生德智體美勞全面發(fā)展。自2016年啟動綜合評價招生以來，試點高校和招生規(guī)模穩(wěn)步增加，從9所本科高校擴大到了90余所本專科高校。跟蹤調查表明，通過綜合評價招生錄取的學生，在學科特長、研究能力、創(chuàng)新能力、動手能力等方面顯示出了更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

五、以高考綜合改革助推教育公平，人民群眾的獲得感更強了

高考綜合改革過程中，山東省在全國率先推出隨遷子女在山東參加高考政策，明確非山東戶籍的隨遷子女可在就學地參加高考，并與山東考生享有同等的錄取待遇。規(guī)范高校加分政策。根據(jù)實際，取消省定加分與少數(shù)民族加分，僅保留國家規(guī)定范圍內(nèi)的4項加分政策，是全國加分政策最少的省份。嚴格加分考生資格審核與公示，進一步促進招生錄取公平。

實施教育部重點高校和地方重點高校招收農(nóng)村學生專項計劃，為農(nóng)村及貧困家庭學生提供更多進入重點本科高校的機會。其中地方專項計劃自2014年啟動，招生人數(shù)以每年不低于10%的比例遞增，至2022年，地方專項計劃達到3000人，實施區(qū)域擴大至沂蒙革命老區(qū)和山東省中西部地區(qū)的部分縣（市、區(qū)），招生高校增加至16所，招生專業(yè)覆蓋理工農(nóng)醫(yī)等學科。截至目前，地方專項計劃累計招生14000余人，增加了農(nóng)村學生的入學機會，更加突出教育公平。

啟動“高職院校專項計劃”。安排13所國家示范性、骨干高職院校，面向原建檔立卡家庭學生、脫貧享受政策家庭和防返貧監(jiān)測對象家庭學生定向招生，每年安排招生計劃1170人，招生專業(yè)均為熱門且就業(yè)前景廣闊專業(yè)，為他們接受高等教育提供兜底保障，進一步提升就業(yè)技能，帶動家庭脫貧。

六、大力推進國家及省級公費生招生，基層人才的儲備更足了

聚焦農(nóng)村與基層地區(qū)需求，2007年山東啟動部屬公費師范生招生工作，2017年起陸續(xù)啟動實施公費師范生、醫(yī)學生、農(nóng)科生培養(yǎng)計劃以及地方政府委托培養(yǎng)師范生計劃，累計招生4萬余人，為廣大農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)了大批“下得去、留得住、干得好”的高素質人才，為推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了強大的人才支撐與智力支持。

省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委員會從供給、需求和培養(yǎng)多角度出發(fā)，統(tǒng)籌制定工作方案，優(yōu)化錄取程序，完善培養(yǎng)模式，建立了完備的招生、培養(yǎng)、就業(yè)工作體系。省屬公費生入學前與定向就業(yè)市有關單位簽訂公費教育協(xié)議，學生在校期間免學費、住宿費，并享受一定生活補貼，畢業(yè)后到定向單位工作，確保有編有崗。近年來，山東公費生及委培師范生招生日益受到考生青睞，錄取分數(shù)屢創(chuàng)新高。2022年，山東師范大學、曲阜師范大學、青島大學公費生錄取最高分均超過600分。一大批優(yōu)秀畢業(yè)生奔赴一線、扎根基層，為助力鄉(xiāng)村振興打造了一支素質優(yōu)良、結構合理的教師、醫(yī)療、農(nóng)技推廣隊伍。

七、實現(xiàn)招、考、錄環(huán)節(jié)全方位提升，考試安全的防線更牢了

持續(xù)加強標準化考點建設，提升技防能力。結合山東省實際情況制定新增、擴建、升級標準化考點的實施方案，加大標準化考點的建設投入，投入資金4000余萬元推進數(shù)據(jù)中心建設，做好人防與技防相結合，利用高科技手段防范和打擊作弊行為，2017年按照ISO27000標準建立了信息安全管理體系。出臺《山東省教育考試考務管理基本規(guī)范》和《關于進一步加強考試管理嚴肅考風考紀的意見》等文件，對山東省各項國家教育考試的安全保密、標準化考點、考務實施、應急預案等提出統(tǒng)一的要求和管理辦法。

加強信息公開，深入實施高校招生“陽光工程”，嚴格落實“30個不得”“八項基本要求”等一系列招生工作禁令。大力推進從嚴治考治招，嚴厲打擊涉考違法犯罪活動。優(yōu)化完善計劃、投檔和錄檢工作流程，構建“雙系統(tǒng)”“雙驗證”“多把關”工作機制。實行網(wǎng)絡安全等級保護制度，對志愿填報、投檔等重要系統(tǒng)啟用專業(yè)化團隊24小時值守，切實提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊取能力。考生志愿填報使用登錄密碼和手機驗證碼雙因子認證。認真領會疫情要防住、發(fā)展要安全的精神，落實高效統(tǒng)籌疫情防控與招生錄取工作要求，堅持嚴格防控，嚴密管理，守好招生錄取中的疫情及錄取安全防線。

山東考試招生制度改革縱深推進的十年，是加快及實現(xiàn)教育普及化進程的十年。從2012年到2022年，山東高考錄取人數(shù)從49萬躍升到74萬，增幅達51%。目前山東高等教育毛入學率達到64%，全面進入普及化階段。回顧十年來的發(fā)展歷程，全省教育系統(tǒng)以敢為人先的精神，迎難而上的氣魄，久久為功的韌勁，圓滿完成高考綜合改革各項任務，向全社會交出了一份滿意答卷。調研顯示，社會對山東省高考綜合改革的正面評價高達94.1%。

面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求與廣大人民群眾“上好學”的新期盼，全省教育系統(tǒng)將牢固樹立改革思維，準確洞察時代大勢，切實尊重教育規(guī)律，對接“八大發(fā)展戰(zhàn)略”與“九大攻堅行動”，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，不斷將高考綜合改革推向深入，為新時代經(jīng)濟文化強省建設書寫新的教育篇章。

[ 責編：王宏澤 ]

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