原標(biāo)題：山東通過政府購買服務(wù)等舉措織密兜牢民生保障底線

來源：大眾日報

有人給老人測血壓、剪指甲，有人幫老人打掃衛(wèi)生、做飯……2022年12月30日一早，肥城市“桃仙子”照護(hù)服務(wù)隊隊員，來到儀陽街道石坊村特困老人陳振海家中。不一會兒工夫，老人家里就被收拾得干干凈凈，熱騰騰的大包子也蒸好了?！八麄兠恐軄砑依飪纱?，不僅幫著做家務(wù)，還能陪我說說話?！标愓窈M臉笑容地說。

在肥城，像陳振海這樣的分散供養(yǎng)特困人員有3000多人。他們普遍獨居且年齡較大，自理能力較差，僅在經(jīng)濟(jì)上救助，對生活改善有限。為此，肥城市民政局采取“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，通過政府購買服務(wù)，委托專業(yè)照護(hù)服務(wù)隊“桃仙子”為全市分散供養(yǎng)特困人員提供8大類16小項的居家上門服務(wù)。

“與集中供養(yǎng)特困人員相比，分散供養(yǎng)特困人員更需要生活照料和精神慰藉。山東省在全國率先提出分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)‘三清’‘五有’工作要求，并打造了‘海螺姑娘’‘E照護(hù)’‘桃仙子’等一批專業(yè)照護(hù)服務(wù)品牌?！笔∶裾d社會救助處處長邢洪銳說，目前，全省24萬名低保對象、特困人員和低保邊緣家庭成員享受政府購買的照料服務(wù)，其中分散供養(yǎng)特困人員18.7萬人。今年元旦期間，山東省各地走訪困難群眾26.3萬戶34.98萬人次。

這兩天，在濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，一直照顧患病妻子的惠民縣辛店鎮(zhèn)董家村村民董佃超松了一口氣。由于持續(xù)支出大額醫(yī)療費用，且因照顧妻子無法外出打工，董佃超一家被當(dāng)?shù)孛裾块T認(rèn)定為低保邊緣家庭，并申請了農(nóng)村低保整戶保?！艾F(xiàn)在每個月可以領(lǐng)1300多元低保金，報銷比例也提高了，住院費醫(yī)保報銷完以后，還可以再報銷剩余的70％，大大減輕了家里的負(fù)擔(dān)。”董佃超說。

對困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶，是織密兜牢民生保障底線的前提基礎(chǔ)。入冬以來，山東省不斷加大社會救助對象主動發(fā)現(xiàn)力度，一方面依托低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，通過與醫(yī)保、衛(wèi)健等部門開展數(shù)據(jù)交叉比對，及時掌握低保對象和特困人員、低保邊緣家庭等困難群眾情況，另一方面發(fā)揮網(wǎng)格員、社會救助協(xié)理員等“探頭”作用，線上線下結(jié)合做好低收入群體常態(tài)化幫扶工作。今年元旦期間，全省做好社會救助擴(kuò)圍增效工作，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍，新納入低保人員1781人，新納入特困人員375人。董佃超一家，便是由低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺發(fā)現(xiàn)，并形成重點人員名單下發(fā)當(dāng)?shù)刈咴L摸排出的。

孤困兒童是最特殊的困難群體，也是最需要關(guān)愛和幫助的群體。2022年12月28日，在平陰縣榆山街道兒童督導(dǎo)員的幫助下，榆山街道翟莊村事實無人撫養(yǎng)兒童小存（化名）家里安裝了寬帶?！耙郧吧暇W(wǎng)課只能用爺爺?shù)氖謾C(jī)流量，總是斷斷續(xù)續(xù)的?，F(xiàn)在有了寬帶，叔叔又給我下載了網(wǎng)絡(luò)提速軟件，解決了上網(wǎng)課的大難題?！毙〈娓吲d地說。

為更好幫助孤困兒童解決實際困難，山東省不斷深化對孤困兒童“全走訪、全核查、全建檔、全落實、全監(jiān)測”，全省1825個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)未成年人保護(hù)工作站、配備兒童督導(dǎo)員1853名。今年元旦前后，全省不斷加強(qiáng)對孤困兒童的走訪摸排和關(guān)愛服務(wù)工作，并鼓勵慈善組織結(jié)合自身專長參與孤困兒童的關(guān)愛幫扶活動。

“截至2022年11月底，全省保障各類孤困兒童4.75萬人，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）和重點困境兒童基本生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月2193元、1758元和1392元?！笔∶裾d兒童福利處處長李繼國說，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)孤困兒童兜底保障和關(guān)愛服務(wù)，推動縣級未保中心和城鎮(zhèn)（街道）未保工作站實體化規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)，構(gòu)建更加有力有效的縣域未成年人保護(hù)體系。（齊靜）（曹儒峰 參與采寫）（完）

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