原標(biāo)題：警民“三聯(lián)”推動(dòng)基層治理提檔升級(jí)

來(lái)源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：警民“三聯(lián)”推動(dòng)基層治理提檔升級(jí)

來(lái)源：人民公安報(bào)

□本報(bào)記者 林 珊 通訊員 劉 濤

近年來(lái)，濰坊市公安局高新分局充分調(diào)動(dòng)群防群治力量，走出了一條“警民聯(lián)調(diào)、警民聯(lián)防、警民聯(lián)治”的基層治理新路子。實(shí)施警民“三聯(lián)”以來(lái)，轄區(qū)零發(fā)案小區(qū)占比從2019年的64%上升到2022年的87%，廣大居民切身感受到了治安環(huán)境的新變化。

“我們堅(jiān)持走群眾路線，通過(guò)多元主體通力協(xié)作，開(kāi)展基層治理共建共治共享，切實(shí)提高群眾安全感、滿(mǎn)意度和獲得感。”高新區(qū)黨工委委員、濰坊市公安局高新分局局長(zhǎng)王若水說(shuō)。

警民聯(lián)調(diào)實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”

“通過(guò)警民聯(lián)調(diào)，把有限的警力從繁雜的矛盾糾紛調(diào)處中解放出來(lái)，讓民警把更多的精力放在巡邏防控、偵查破案中，實(shí)現(xiàn)了矛盾化解于萌芽狀態(tài)與基層警務(wù)減負(fù)雙贏。”東明路派出所所長(zhǎng)馮培明深有感觸地說(shuō)。

目前，30名群眾基礎(chǔ)好、善于做調(diào)解工作的專(zhuān)職調(diào)解員派駐在轄區(qū)各派出所，對(duì)110受理的因征地拆遷、產(chǎn)權(quán)糾紛、鄰里矛盾、勞動(dòng)爭(zhēng)議、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)生的民間糾紛以及符合調(diào)解范疇的治安案件進(jìn)行調(diào)解。實(shí)施警民聯(lián)調(diào)舉措以來(lái)，他們年均調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛3800余起，一般矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)80%以上。

東明路派出所專(zhuān)職調(diào)解員、老黨員王德強(qiáng)說(shuō)：“我們通過(guò)耐心勸導(dǎo)化解各類(lèi)矛盾糾紛，既減輕了民警的負(fù)擔(dān)，又贏得了群眾的認(rèn)同，很有成就感。”

高新分局還在社區(qū)村居、企業(yè)設(shè)立聯(lián)調(diào)分中心，吸納黨員干部、物業(yè)樓長(zhǎng)等力量，建立百姓家門(mén)口的“移動(dòng)調(diào)解室”。目前，全區(qū)設(shè)立3個(gè)駐企聯(lián)調(diào)室、2個(gè)駐高校聯(lián)調(diào)室、10個(gè)社區(qū)聯(lián)調(diào)室。

為規(guī)范聯(lián)調(diào)工作，高新分局針對(duì)取證、移送、聯(lián)調(diào)、處置、歸檔5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行“一事一卷、一案一卷”。每月將受理的矛盾糾紛清單、辦結(jié)處理情況等形成臺(tái)賬，報(bào)送區(qū)綜治中心和街道辦登記備案。根據(jù)調(diào)解案件的復(fù)雜程度和社會(huì)影響力，分類(lèi)確定調(diào)解員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)了調(diào)解員工作的積極性。

警民聯(lián)防實(shí)現(xiàn)“守護(hù)不打烊”

聚焦提升動(dòng)態(tài)化社會(huì)治安掌控力，高新分局建好公安專(zhuān)業(yè)巡邏、企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、村居治保組織、群眾自治組織等4支隊(duì)伍，全力打造大巡防格局。

高新分局創(chuàng)新推行“車(chē)巡+步巡+視頻巡”方式，建立特巡警主巡（一級(jí)巡防）、派出所“有警接警、無(wú)警巡邏”（二級(jí)巡防）和機(jī)關(guān)大隊(duì)重要節(jié)點(diǎn)巡邏工作機(jī)制，最大限度將警力擺到街面，做到“見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈、見(jiàn)警察”，切實(shí)提高見(jiàn)警率、管事率。同時(shí)，堅(jiān)持群防群治，大力發(fā)展以企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、村居治保組織、群眾自治組織等社會(huì)力量為主的“第三級(jí)巡防”，目前全區(qū)建成人防隊(duì)伍195支，有效擠壓了發(fā)案空間。

高新分局加大對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位以及夜市、大型商圈等區(qū)域的巡防力度，有力地震懾了違法犯罪。2022年，全區(qū)可防性案件、侵財(cái)性案件同比分別下降34.6%和27.8%。

警民聯(lián)治實(shí)現(xiàn)“平安不出事”

高新分局不斷創(chuàng)新社會(huì)治理模式，以信息化引領(lǐng)社會(huì)治理科學(xué)化。

——建立分析研判機(jī)制。高新分局每月組織一次分析研判例會(huì)，對(duì)較突出的治安問(wèn)題、復(fù)雜矛盾糾紛等進(jìn)行通報(bào)、研究，提出整改治理措施，協(xié)調(diào)開(kāi)展整治工作。

——建立預(yù)警掛牌機(jī)制。區(qū)綜治中心、公安分局每月發(fā)布各社區(qū)、居民小區(qū)、重點(diǎn)部位（單位）平安指數(shù)，對(duì)街道、社區(qū)進(jìn)行排名通報(bào)。對(duì)當(dāng)月平安狀況較差的紅色等級(jí)和連續(xù)3個(gè)月紅色等級(jí)的，由綜治中心向所屬街道發(fā)展區(qū)分別下發(fā)預(yù)警通知書(shū)和掛牌整治通知書(shū)，屬地街道發(fā)展區(qū)負(fù)責(zé)人約談被掛牌社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、企業(yè)單位保安部負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改落實(shí)，轄區(qū)發(fā)案下降明顯。

——建立打擊整治機(jī)制。針對(duì)平安指數(shù)暴露出的治安漏洞，高新分局督促社會(huì)單位落實(shí)平安建設(shè)主體責(zé)任，完善人防、物防、技防措施，累計(jì)整改治安隱患625處。分局建立破案攻堅(jiān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)、情報(bào)研判專(zhuān)業(yè)隊(duì)、法制服務(wù)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)隊(duì)3個(gè)快速反應(yīng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，嚴(yán)打群眾反映強(qiáng)烈的入室盜竊、盜竊電動(dòng)車(chē)、電詐等侵財(cái)性犯罪，2022年全區(qū)電詐發(fā)案同比下降61%。

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