原標(biāo)題：遼寧：完善選育管用機(jī)制 促進(jìn)青年干部成長(zhǎng)

來(lái)源：人民法院報(bào)

原標(biāo)題：遼寧：完善選育管用機(jī)制 促進(jìn)青年干部成長(zhǎng)

來(lái)源：人民法院報(bào)

① ② ③

圖①：遼寧高院召開(kāi)全省法院青年干部成長(zhǎng)工程推進(jìn)會(huì)。

圖②：“審學(xué)研”第二期研究員一起研討課題。

圖③：遼寧高院召開(kāi)遼寧法院審判人才座談會(huì)。資料圖片

青年是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的希望。

2022年以來(lái)，遼寧省高級(jí)人民法院以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，高站位、系統(tǒng)謀劃、“專精實(shí)”推動(dòng)全省法院“青年干部成長(zhǎng)工程”，以打造青年理論學(xué)習(xí)提升工程、完善選育管用制度、深化“審學(xué)研”一體化機(jī)制等一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新之舉，為青年干部搭建出彩“賽馬場(chǎng)”，為遼寧法院工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證。

強(qiáng)根鑄魂

打造青年理論學(xué)習(xí)提升工程

“為什么說(shuō)全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來(lái)抓？”2022年12月23日，一個(gè)清脆的聲音出現(xiàn)在遼寧省高級(jí)人民法院微信公眾號(hào)，遼寧高院青年干警金子琪為廣大網(wǎng)友誦讀黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)文章。隨后，遼寧高院青年理論學(xué)習(xí)7個(gè)小組的微信群響個(gè)不停。

“以務(wù)實(shí)可靠的作風(fēng)、奮斗拼搏的狀態(tài)，在平凡的崗位上建功立業(yè)，努力彰顯新時(shí)代青年黨員的使命擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)遼寧法院工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量！”

“我將以一言一行詮釋對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)審判事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，讓青春在實(shí)現(xiàn)理想追求上發(fā)光放彩。”

大家你一言我一語(yǔ)，展開(kāi)熱烈討論。遼寧高院青工委委員趙瑩瑩告訴記者，遼寧高院在組織青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)中，除常規(guī)的集體學(xué)習(xí)、撰寫體會(huì)，還特別注重利用新媒體，充分發(fā)揮網(wǎng)上課堂作用，青年干警的政治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、理論基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、骨干作用進(jìn)一步彰顯。

理論是抽象的，也是生動(dòng)的。如何教育青年干警堅(jiān)定理想信念？各地法院紛紛利用紅色資源，讓理論學(xué)習(xí)“活”起來(lái)。

“雷鋒！”

“到！”

2022年7月6日，撫順市兩級(jí)法院2022年政治輪訓(xùn)班開(kāi)班，極具特色的雷鋒入列儀式是每次舉行政治輪訓(xùn)都必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是青年干警學(xué)習(xí)的重要一課。

遼寧，不僅是雷鋒精神發(fā)祥地，還是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)起始地、解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)折地、新中國(guó)國(guó)歌素材地、抗美援朝出征地、共和國(guó)工業(yè)奠基地。九一八歷史博物館、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、抗美援朝紀(jì)念館、遼寧工業(yè)展覽館……這些紅色史館都是遼寧法院青年干警的熱門“打卡地”。

榜樣在身邊。2022年7月2日上午，最高人民法院和遼寧省委在沈陽(yáng)召開(kāi)表彰大會(huì)，追授鞍山市千山區(qū)人民法院行政庭原四級(jí)高級(jí)法官滕啟剛“全國(guó)模范法官”“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)。

建設(shè)滕啟剛先進(jìn)事跡長(zhǎng)廊、開(kāi)辟“向滕啟剛同志學(xué)習(xí)”網(wǎng)絡(luò)專欄、建立滕啟剛同志先進(jìn)事跡“云展館”……遼寧法院深入開(kāi)展“學(xué)英模、爭(zhēng)先進(jìn)、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)廣大青年干警牢記初心使命、厚植為民情懷、嚴(yán)格公正司法。

據(jù)介紹，遼寧高院“青年理論學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)”被最高人民法院評(píng)為“第二屆新時(shí)代人民法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。

實(shí)踐鍛練

在關(guān)鍵崗位“壯筋骨”

2022年7月19日上午，山東某企業(yè)負(fù)責(zé)人風(fēng)塵仆仆地來(lái)到凌海市人民法院訴訟服務(wù)中心尋求幫助，其所持的匯票被水浸泡，票據(jù)信息無(wú)法識(shí)別，付款人某銀行凌海分行拒絕付款。

凌海法院訴訟服務(wù)中心速裁團(tuán)隊(duì)青年法官王慧，耐心地幫企業(yè)負(fù)責(zé)人尋找救濟(jì)辦法，一個(gè)下午都在與當(dāng)事銀行、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)系。臨下班前，問(wèn)題終于得到解決。得知這個(gè)消息，企業(yè)負(fù)責(zé)人欣喜地說(shuō)：“法官全力以赴幫我們解決問(wèn)題，我們記在心里!”回山東前，他連夜制作了一面錦旗送到法院。

立案庭是法院“窗口”，是和群眾打交道最多的地方，得到群眾點(diǎn)贊越多，越能被組織認(rèn)可。2022年11月，王慧被任命為凌海法院立案庭副庭長(zhǎng)。

2022年5月，高昂調(diào)任遼陽(yáng)縣人民法院黃泥洼人民法庭。7月，法庭在遼陽(yáng)縣小北河鎮(zhèn)襪藝城設(shè)立了首個(gè)“駐企工作站”。座談會(huì)上，一名企業(yè)家代表認(rèn)出了人群中的高昂：“高法官，我是小北河‘黑出租車’的受害企業(yè)負(fù)責(zé)人，那個(gè)案子辦得真漂亮，解決了我們的大問(wèn)題！”

那是高昂在調(diào)任前審理的被告人王某某等27人敲詐勒索案。高昂白天抓緊時(shí)間開(kāi)庭調(diào)查，利用休息時(shí)間閱卷、撰寫了8萬(wàn)余字的刑事判決書(shū)。最終，25名被告人一審服判息訴，2名被告人經(jīng)二審審理維持原判。此后，出租車無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象在小北河鎮(zhèn)徹底消失了。

2022年7月，黑山縣下了一場(chǎng)特大暴雨。黑山縣大虎山街道五臺(tái)子村任駐村第一書(shū)記的趙雪晴和村兩委委員吃住在堤、日夜堅(jiān)守，時(shí)刻觀測(cè)降雨情況。大家一起清理積水、疏通溝渠，經(jīng)常被雨水淋得渾身“通透”。

“90后”趙雪晴，眉清目秀，是遼寧高院行政二庭法官助理。她在駐村筆記中這樣寫道：“我將珍視這段駐村之旅，努力把在麥壟上積累的做群眾工作的能力和經(jīng)驗(yàn)更好地運(yùn)用到我所熱愛(ài)的審判事業(yè)當(dāng)中。”

如何讓青年干部練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事？遼寧高院把握戰(zhàn)略主動(dòng)、做好頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)青年干部成長(zhǎng)工程大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)》，明確14項(xiàng)“硬核”措施，同時(shí)配套制定5個(gè)工作方案，體系化統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、管理工作。

“選派優(yōu)秀青年干部到基層法院和人民法庭任職掛職，到信訪和訴訟服務(wù)一線經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面，大力推進(jìn)各類干部交流，加強(qiáng)人才培養(yǎng)鍛煉。”這一號(hào)召得到積極響應(yīng)，全省法院選派優(yōu)秀青年干部掛職鍛煉145人次。

激勵(lì)擔(dān)當(dāng)

樹(shù)立“用優(yōu)用好”風(fēng)向標(biāo)

選人，政治標(biāo)準(zhǔn)是首位。遼寧高院制定領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核實(shí)施細(xì)則，讓“考什么”更具體，“怎么考”更實(shí)用，“怎么用”更鮮明。全省法院對(duì)本單位及轄區(qū)法院深入開(kāi)展調(diào)研，根據(jù)日常了解擇優(yōu)推薦，建立優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)、優(yōu)秀年輕干部政治素質(zhì)檔案、優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正把好苗子發(fā)現(xiàn)出來(lái)、儲(chǔ)備起來(lái)。“青年干部成長(zhǎng)工程”這一政策的施行，著實(shí)讓青年干部的心“燃”了起來(lái)！

2022年11月，遼寧高院任用一批中層干部，其中，7人為“80后”。這次任用贏得全院上下一致好評(píng)。“實(shí)至名歸！”一位新任職青年干部表示，多位領(lǐng)導(dǎo)和同事在向他表示祝賀時(shí)都用了這個(gè)詞。

在選拔優(yōu)秀青年干部方面，遼寧高院打破隱形臺(tái)階，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，樹(shù)立起用優(yōu)用好“風(fēng)向標(biāo)”。

完善優(yōu)秀青年干部適時(shí)使用機(jī)制，在有關(guān)部門大力支持下，統(tǒng)籌日常調(diào)整和個(gè)別調(diào)整，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Α⑿枰f進(jìn)培養(yǎng)的抓緊放到關(guān)鍵崗位鍛煉；在領(lǐng)導(dǎo)干部配備時(shí)注重選拔優(yōu)秀青年干部；在員額法官遴選、法官逐級(jí)遴選和法官等級(jí)晉升中大膽使用激勵(lì)優(yōu)秀青年干部……遼寧法院不拘一格大膽使用想干事、能干事、真干事、干成事的青年干部，實(shí)現(xiàn)全省法院優(yōu)秀青年干部提拔使用常態(tài)化。

截至2022年12月底，遼寧法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層正副職中年輕干部配備數(shù)量均達(dá)到了本年度目標(biāo)，“青年干部成長(zhǎng)工程”取得階段性成果。

創(chuàng)新培養(yǎng)

深化“審學(xué)研”一體化機(jī)制

2022年11月29日，遼寧高院“審學(xué)研”基地內(nèi)，第三期“審學(xué)研”駐院研究員王旭正在組織一場(chǎng)關(guān)于“預(yù)防司法腐敗、嚴(yán)格公正司法”論證會(huì)。

這是一場(chǎng)“面對(duì)面”加“屏對(duì)屏”的課題專家論證會(huì)。線下，指導(dǎo)老師、專家和與會(huì)人員互動(dòng)頻繁、場(chǎng)面活躍；線上，遼寧高院青工委組織青年干警同步參加研討。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。

為了培養(yǎng)更多審判執(zhí)行領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、提升司法理論和實(shí)務(wù)研究水平、改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，遼寧高院黨組創(chuàng)新建立“審學(xué)研”一體化機(jī)制，構(gòu)建“以調(diào)研促培訓(xùn)，以培訓(xùn)促審判，選育管用一體推進(jìn)”的高層次審判人才閉環(huán)培養(yǎng)模式，進(jìn)一步提升全省法院審判質(zhì)量和效率。

遼寧高院每年從全省法院選拔10名優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干，圍繞審判實(shí)踐中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，分兩批次集中到遼寧高院“駐院”研究20個(gè)調(diào)研課題，并將研究成果納入教育培訓(xùn)課程，研究人員走上講臺(tái)授課，帶動(dòng)提升全省法院審判執(zhí)行工作的戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力。同時(shí)，培養(yǎng)儲(chǔ)備一批高素質(zhì)人才，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)，為“好苗子”成長(zhǎng)為領(lǐng)軍人才打下基礎(chǔ)。

研修期間，遼寧高院為每名研究員配備實(shí)務(wù)和理論雙導(dǎo)師，指定審判專家擔(dān)任實(shí)務(wù)導(dǎo)師，邀請(qǐng)知名高校專家學(xué)者擔(dān)任理論導(dǎo)師，提供系統(tǒng)課題輔導(dǎo)。組織深度研討，每人至少安排兩次課題研討會(huì)或案例分析會(huì)，遼寧高院對(duì)口業(yè)務(wù)部門成立工作專班，提供典型案例和數(shù)據(jù)支撐，還邀請(qǐng)專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)領(lǐng)域人員參加并提出建設(shè)性意見(jiàn)。此外，遼寧高院還為他們定制個(gè)性化實(shí)地調(diào)研計(jì)劃，組織到先進(jìn)地區(qū)法院實(shí)地調(diào)研，參加全國(guó)高端法學(xué)研討論壇等活動(dòng)。

這些經(jīng)過(guò)層層選拔的研究人員經(jīng)過(guò)半年的淬煉打磨，在思想境界、思維方式、理論研究和實(shí)踐能力等方面均有較大提升。回到工作崗位后，遼寧高院還根據(jù)個(gè)人職業(yè)特點(diǎn)跟蹤接續(xù)培養(yǎng)，創(chuàng)造“領(lǐng)軍人才”成長(zhǎng)條件。

“作為基層法官，我審理了2000多件案件，但缺少對(duì)過(guò)往工作的總結(jié)和歸納。”這一段經(jīng)歷對(duì)大連市沙河口區(qū)人民法院商事審判團(tuán)隊(duì)法官劉申而言彌足珍貴。“從長(zhǎng)年審判‘熱運(yùn)行’，到半年的‘冷思考’，我的研究能力和文字水平得到了全面提升。”

目前，遼寧已有84家法院開(kāi)展“審學(xué)研”工作，遼寧高院“審學(xué)研”已開(kāi)展三期。前兩期“審學(xué)研”20個(gè)課題均已轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)課件，形成高質(zhì)量司法理論實(shí)務(wù)文章35篇、調(diào)研報(bào)告2篇，在知名期刊發(fā)表或在高水平學(xué)術(shù)論壇交流20篇，轉(zhuǎn)化為制度成果10項(xiàng)，帶動(dòng)全省法院形成了司法理論研究的濃厚氛圍。2022年，遼寧法院在省級(jí)以上平臺(tái)發(fā)表獲獎(jiǎng)?wù)撐摹⒄n題、案例300余篇。2022年12月31日評(píng)選出的36位第三屆遼寧省審判業(yè)務(wù)專家中，有10位是青年干部。

據(jù)了解，為了給青年干警提供更多的表現(xiàn)機(jī)會(huì)，遼寧法院還將每年開(kāi)展“評(píng)精品案例、推創(chuàng)新成果、樹(shù)優(yōu)秀人才”活動(dòng)，立足崗位“學(xué)練賽”，營(yíng)造學(xué)在平時(shí)、練在平時(shí)、賽在平時(shí)的濃厚氛圍。

當(dāng)代中國(guó)青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無(wú)比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無(wú)比光明。

“要繼續(xù)工程化推進(jìn)‘青年干部成長(zhǎng)工程’，不斷為青年干警提供成長(zhǎng)發(fā)展的平臺(tái)和途徑，讓優(yōu)秀的青年干部脫穎而出，成為推動(dòng)遼寧法院高質(zhì)量發(fā)展的棟梁之材，為新時(shí)代東北振興、遼寧振興的‘遼沈戰(zhàn)役’提供有力的智力支持。”遼寧高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)鄭青表示。

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