原標(biāo)題：青島以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：青島以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 姜東良 曹天健

□ 本報(bào)通訊員 王彩云

山東省青島市統(tǒng)籌發(fā)展與安全主題，將營(yíng)創(chuàng)法治化營(yíng)商環(huán)境、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程高位推進(jìn)，全力解決影響城市更新和城市建設(shè)重大疑難復(fù)雜歷史遺留問(wèn)題，讓廣大市民共享社會(huì)發(fā)展紅利，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到實(shí)實(shí)在在提升，譜寫(xiě)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定青島篇章。

創(chuàng)新體制機(jī)制營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境

青島市聚焦新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)，從體制機(jī)制創(chuàng)新入手，升格一套機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)一個(gè)專班，組建三支隊(duì)伍，大力營(yíng)創(chuàng)一流發(fā)展環(huán)境。

2022年，青島市將“市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組”升格為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，山東省委副書(shū)記、青島市委書(shū)記陸治原，青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙豪志任領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng)，對(duì)重大營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)實(shí)施“頂格傾聽(tīng)、頂格謀劃、頂格部署、頂格協(xié)調(diào)”。由市委常委、政法委書(shū)記程德智，市委常委、副市長(zhǎng)劉建軍擔(dān)任全市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班”雙組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，將營(yíng)商環(huán)境工作由綜合協(xié)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)能力建設(shè)，凝聚起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)大合力。

組建營(yíng)商環(huán)境專家委員會(huì)、媒體觀察員、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官3支隊(duì)伍，為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供更加專業(yè)化、法治化、市場(chǎng)化支持和保障，夯實(shí)“人人都是營(yíng)商環(huán)境”社會(huì)基礎(chǔ)。

下轉(zhuǎn)第八版

上接第一版

打造“營(yíng)商青島共贏之道”城市營(yíng)商品牌，策劃實(shí)施全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域主題宣傳活動(dòng)，在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果中，青島市位居全國(guó)第六。

全市政法機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)“辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)”四項(xiàng)要求，推出《全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境二十五條措施》《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開(kāi)展“五項(xiàng)行動(dòng)”服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地的實(shí)施意見(jiàn)》，培樹(shù)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展“融·實(shí)”“青知”“檢察育苗”“法惠企航”“金智谷”五大品牌，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；打造“一帶一路”國(guó)際法務(wù)中心，加快上合示范區(qū)“法智谷”建設(shè)，目前進(jìn)駐上合示范區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)46家，為建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。

法治保障推進(jìn)化解歷史遺留問(wèn)題

2022年初，青島市啟動(dòng)“城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，圍繞居住環(huán)境差、交通擁堵等一些城市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，加快城市更新速度，讓1000多萬(wàn)市民共享社會(huì)發(fā)展紅利。

針對(duì)城市土地、房屋、項(xiàng)目等方面歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜性、特殊性，2022年5月，青島市委政法委按照市委、市政府部署要求，牽頭組織市紀(jì)委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市司法局、市信訪局、市自然資源規(guī)劃局成立“青島市城市更新和城市建設(shè)總指揮部辦公室歷史遺留問(wèn)題化解工作部”，經(jīng)深入調(diào)研，摸清土地征收房屋拆遷、毛地出讓閑置、劃撥土地閑置、析產(chǎn)分戶、小產(chǎn)權(quán)房、爛尾項(xiàng)目、土地確權(quán)和涉法涉訴八方面歷史遺留問(wèn)題及底數(shù)。

針對(duì)棘手難題，工作部組織政法機(jī)關(guān)、法律專業(yè)團(tuán)隊(duì)會(huì)同各區(qū)市開(kāi)展依法化解工作攻堅(jiān)，在半年時(shí)間內(nèi)，成功解決了土地征收入儲(chǔ)、拆遷辦理房產(chǎn)證、安置房回購(gòu)、涉法涉訴問(wèn)題等24個(gè)歷史遺留問(wèn)題，拆動(dòng)了一批持續(xù)多年的“釘子房”，有效防止和避免了拆遷工作中的法律風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，為全市城市更新和城市建設(shè)提供了有效保障。

扛牢職責(zé)使命創(chuàng)新社會(huì)治理模式

青島市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全市政法機(jī)關(guān)忠實(shí)履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)職責(zé)使命，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市不懈努力。

作為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一批試點(diǎn)城市，青島市堅(jiān)持共建共治共享方向，進(jìn)一步健全治理體制、完善工作布局、創(chuàng)新治理方式，切實(shí)提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，有效防范化解了各類重大風(fēng)險(xiǎn)，探索出符合發(fā)展規(guī)律、彰顯時(shí)代特征、富有青島特色的市域社會(huì)治理“青島模式”。

以市委名義出臺(tái)《青島市貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)〉的若干措施》，檢察建議與人大代表建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制得到最高人民檢察院肯定；深入推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，立案數(shù)、破案數(shù)和宣教成果3項(xiàng)考核排名全省首位，全市涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)績(jī)名列全省第一，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件起數(shù)和損失金額分別下降50.4%、52.65%；全面推開(kāi)涉案企業(yè)合規(guī)改革，辦理案件數(shù)量位居全省前列。2022年，青島市成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。

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