原標題：哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)需注意？

來源：中國環(huán)境報

原標題：哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)需注意？

來源：中國環(huán)境報

◆本報見習(xí)記者薛麗萍

新春佳節(jié)剛過，全國不少地方爭當排頭兵，唱響了治氣攻堅的嘹亮序曲。“開年即沖刺”的做法，為全年環(huán)境空氣質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。就實現(xiàn)一季度治氣目標而言，各地在沖刺之時，仍需把握節(jié)奏，尤其是要科學(xué)確定攻堅的重點地區(qū)、對象和措施。

◎“早”字治氣占先機

2022年，我國空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為86.5%，超過時序進度0.9個百分點；重污染天數(shù)比例首次降到1%以內(nèi)，達到0.9%；PM2.5濃度首次降到30微克/立方米以內(nèi)，為29微克/立方米，PM10平均濃度為51微克/立方米，同比下降5.6%。

多年來，雖然各地空氣質(zhì)量改善成效顯著，但我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦，要認識到，大氣污染治理的成果保持不易，大氣污染治理形勢依然嚴峻。

這一形勢下，“首季爭優(yōu)”顯現(xiàn)出其必要性。早在2021年，江蘇省就首先從第一季度“自我加壓”，積極開展污染防治攻堅“首季爭優(yōu)”“春夏攻堅”等管控措施，抓細抓實各項治氣舉措，為其他地區(qū)提供了良好示范。

2023年，已是江蘇落實“首季爭優(yōu)”攻堅的第3個年頭，其中，蘇州、南通、宿遷、揚州等多個地市更是在春節(jié)前就早做安排，部署行動，在揚塵面源污染、重點污染減排清單企業(yè)、餐飲油煙排放等多個方面加強管控。

放眼全國，很多地區(qū)也在壓緊壓實責任，積極打響大氣攻堅第一戰(zhàn)。在甘肅省蘭州市，安徽省滁州市，山東省臨沂市、濱州市等城市，沖刺環(huán)境空氣質(zhì)量“開門紅”的行動已如火如荼地開展。

生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布2023年2月上半月全國空氣質(zhì)量預(yù)報會商結(jié)果，其中顯示2月上半月，全國大部擴散條件一般，空氣質(zhì)量以良至輕度污染為主。其中，東北、華北中南部、華東北部、成渝地區(qū)局地以及陜西大部、新疆天山北坡和南疆可能出現(xiàn)中度及以上污染過程。

對這些地區(qū)而言，當下在大氣污染防治上，更應(yīng)及時行動，科學(xué)調(diào)度，提前應(yīng)對，最大限度減少污染高值時段和高值區(qū)域發(fā)生，全力攻堅，搶抓每一個優(yōu)良天。

◎首季爭優(yōu)，南北地區(qū)應(yīng)各有側(cè)重

在接受中國環(huán)境報記者的采訪時，國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登認為，江蘇省率先提出“首季爭優(yōu)”具有示范意義。同時他指出，在第一季度，各地區(qū)爭取優(yōu)良天，在策略上應(yīng)各有所側(cè)重。

彭應(yīng)登以全國大氣污染分布特點展開解釋說，自我國北方地區(qū)到中部、南部地區(qū)，顆粒物濃度的年均值呈現(xiàn)出依次遞減趨勢，即華北、東北和西北等冬季需采暖的地區(qū)，其PM2.5濃度的年均值最高，而長三角地區(qū)居中，珠三角可基本上實現(xiàn)達標。

因此，與北方相比，南方地區(qū)特別是長三角地區(qū)，隨著近年來治氣攻堅工作的開展，PM2.5濃度顯著下降，應(yīng)對顆粒物污染的“壓力”減小。但南方地區(qū)夏季臭氧污染更加凸顯，已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標的首要污染物因子。

“在這一背景下，以江蘇省為代表的南方地區(qū)的首季爭優(yōu)攻堅行動，就更應(yīng)在第一季度開展‘夏病冬治’，為夏季攻堅，即臭氧污染防治這一重點攻堅行動打下良好基礎(chǔ)。”彭應(yīng)登說。

“對北方來說，首季要爭優(yōu)是很困難的，壓力和挑戰(zhàn)并存。”他表示，由于能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對偏重，當前北方地區(qū)第一季度仍處于應(yīng)對低溫的集中供暖時間段，而且與北方地區(qū)春季“常客”——沙塵天氣會疊加。對此，彭應(yīng)登認為，南北方空氣污染特征的不同，決定了其在治污策略上應(yīng)有所側(cè)重。北方地區(qū)可以早做部署，但目標也應(yīng)更為科學(xué)、穩(wěn)妥，開展“冬病夏治”，主要聚焦在降低顆粒物污染濃度，減少重污染天氣發(fā)生。

此外，他認為，江蘇省是我國中東部地區(qū)的經(jīng)濟強省，在經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的一定階段，有治污攻堅、源頭減碳、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動減污降碳協(xié)同增效措施落實的內(nèi)在需求和客觀能力，因而對中東部地區(qū)的借鑒意義更強。中西部地區(qū)則勿“照搬照抄”，應(yīng)當結(jié)合本地實際，因地制宜，著眼“一市一策”，在污染防治上要“加法和減法并重”。

◎以治氣攻堅促經(jīng)濟“提質(zhì)”，助力平穩(wěn)運行

首季爭優(yōu)，確保“氣質(zhì)”開門紅，各地除了應(yīng)注意對過去一年的問題進行總結(jié)、反思，對今年工作要抓住薄弱環(huán)節(jié)提前部署外，也應(yīng)充分意識到，第一季度應(yīng)以治氣攻堅促經(jīng)濟“提質(zhì)”助力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行、保持社會大局穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面“綠色”復(fù)蘇。

眾所周知，大氣污染治理具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性等特點。談及長期性，彭應(yīng)登認為，在治理大氣污染的時候，要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)展。

2023年是“十四五”時期深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。各地在治氣攻堅中，應(yīng)進一步強化責任擔當，堅持系統(tǒng)思維，強化統(tǒng)籌理念，科學(xué)精準推進各項防治措施的落實，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、大氣污染防治和城市精細化管理的“多贏”。

“空氣質(zhì)量改善可以促進經(jīng)濟綠色發(fā)展、良性循環(huán)，經(jīng)濟建設(shè)也為治污手段保駕護航，增添落實動力。因而，各地在治氣攻堅過程中，應(yīng)注意目標的科學(xué)可達性，不宜盲目追求偏激。” 彭應(yīng)登建議。

同時，他建議，各地應(yīng)以降碳為根本，構(gòu)建起治污攻堅的長效機制，通過低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)降碳、減污、擴綠增長協(xié)同，實現(xiàn)深層次源頭治污。

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