原標題：供需兩端發(fā)力“穩(wěn)就業(yè)”

來源：經(jīng)濟參考報

原標題：供需兩端發(fā)力“穩(wěn)就業(yè)”

來源：經(jīng)濟參考報

全國兩會期間，“穩(wěn)就業(yè)”話題備受關注。接受記者采訪的代表委員和專家表示，今年我國經(jīng)濟呈現(xiàn)向好態(tài)勢，就業(yè)優(yōu)先政策正在落實落細，為“穩(wěn)就業(yè)”提供有力支撐。業(yè)內(nèi)人士建議，從供需兩端發(fā)力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，同時加強新業(yè)態(tài)勞動者權益保障，高質(zhì)量推進就業(yè)工作。

“就業(yè)穩(wěn)”有支撐

山東省、重慶市聯(lián)合啟動“就業(yè)魯渝行——百企萬崗進山城 春風送暖促協(xié)作”活動，提供就業(yè)崗位1.1萬個；河北省秦皇島市依托人力資源服務機構，在全市各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立106個就業(yè)服務驛站，把就業(yè)服務小驛站設到家門口……近期，多地持續(xù)開展多種形式的“牽線”活動，助勞動者解決“求職難”，也助企業(yè)解決“用工難”。

就業(yè)是民生之本。政府工作報告將今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預期目標設置為1200萬人左右?！蛾P于2022年中央和地方預算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預算草案的報告》提出，中央財政就業(yè)補助資金安排668億元、增加50億元，支持各地落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

談及今年的整體形勢，中國人民大學勞動人事學院院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員趙忠分析，今年經(jīng)濟開局良好，采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）等衡量經(jīng)濟運行狀況的指標顯示經(jīng)濟形勢進一步向好。此外，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)落實落細，對穩(wěn)就業(yè)形成有效支撐?！敖衲甑木蜆I(yè)形勢整體上會比較平穩(wěn)?！彼f。

穩(wěn)就業(yè)與穩(wěn)企業(yè)密不可分。“經(jīng)營主體穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)，才會創(chuàng)造出更多的工作崗位，勞動者的收入才會穩(wěn)，從而穩(wěn)定預期和消費，進一步拉動經(jīng)營主體的成長，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長?！壁w忠說。

“泰安市將堅持把穩(wěn)就業(yè)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，大力培植骨干企業(yè)，開拓更多就業(yè)崗位?！比珖舜蟠怼⑸綎|省泰安市市長李蘭祥說。

全國人大代表、山西省長治市委書記陳耳東也表示，下一步，長治將圍繞穩(wěn)就業(yè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并發(fā)揮服務業(yè)吸納就業(yè)的主力軍作用，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，拓寬就業(yè)渠道。

供需兩端發(fā)力促高校畢業(yè)生就業(yè)

2023屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1158萬人，同比增加82萬人。今年的政府工作報告明確“把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生”?！蛾P于2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》也提出，實施2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，組織就業(yè)見習和專項培訓。深化百萬見習崗位募集計劃。

“高校畢業(yè)生進入生產(chǎn)領域有助于促進經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級，從而促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，形成良性循環(huán)。”趙忠說。

促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，可從“就業(yè)者”和“用人單位”供需兩端發(fā)力。

從就業(yè)者角度出發(fā)，初入職場的高校畢業(yè)生因為工作經(jīng)驗不足，可能無法完全滿足用人單位需求。趙忠建議，高校和職業(yè)學校要前瞻性地設置專業(yè)和教育體系，課程安排要和社會經(jīng)濟發(fā)展需求相適應。同時，要更好利用實習實踐等培養(yǎng)形式，讓學生能力更好地滿足崗位需求。

從用人單位角度出發(fā)，全國政協(xié)委員、民進中央常委、寧夏回族自治區(qū)主委王春秀建議，優(yōu)化企業(yè)招錄應屆畢業(yè)生的獎補和稅收優(yōu)惠政策，提高私營企業(yè)吸納應屆高校畢業(yè)生的能力，引導鼓勵更多應屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

供需雙方之間的對接也非常重要。民進中央在《關于多措并舉促進青年群體就業(yè)的提案》中建議，搭建更多校企對接、國聘行動等就業(yè)渠道與平臺，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。民進中央還建議，適度延長保留應屆畢業(yè)生資格時限，進一步落實高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策。

激發(fā)新業(yè)態(tài)就業(yè)潛能

“靈活就業(yè)者背后是千千萬萬個家庭，他們可能就是一個家庭的‘頂梁柱’。用工企業(yè)不管是大是小，都有義務把這些家庭‘頂梁柱’扶穩(wěn)。用工企業(yè)要用好保險工具，社會要撐好‘保障傘’，讓靈活就業(yè)者實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所賠，讓他們被關心、更安心！”3月11日，在全國政協(xié)十四屆一次會議第三場“委員通道”上，全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席曹鵬說。

近年來，隨著新技術新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，新就業(yè)方式不斷拓展，網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為吸納就業(yè)的重要“蓄水池”。維護新業(yè)態(tài)勞動者的權益，對激發(fā)該群體的就業(yè)潛能意義重大。

全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療保障局局長楊淑麗建議，適時修訂完善勞動法，增加新業(yè)態(tài)勞動者權益保障相關內(nèi)容，進一步明確政府、企業(yè)（平臺）、就業(yè)者的權利義務關系，針對不完全符合勞動關系但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的情形，加強法律保障。同時，制定適應數(shù)字時代的勞動法律法規(guī)。

曹鵬建議，完善促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策體系，完善相關法律法規(guī)，出臺配套制度，如職業(yè)傷害保障、算法規(guī)制、薪酬標準、休息休假、勞動安全等；研究制定新就業(yè)形態(tài)勞動者公積金靈活發(fā)放制度，探索允許公積金通過補貼形式發(fā)放，保障新就業(yè)群體權益。

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