原標(biāo)題：持續(xù)提高核安全監(jiān)管成效 努力推動核電廠和研究堆核安全工作高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國環(huán)境報

原標(biāo)題：持續(xù)提高核安全監(jiān)管成效 努力推動核電廠和研究堆核安全工作高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國環(huán)境報

◆本報記者鄧玥

黨的二十大從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的高度，對加強生態(tài)文明建設(shè)、積極安全有序發(fā)展核電、確保核安全等做出了戰(zhàn)略部署，為我國核事業(yè)發(fā)展和核安全工作在更高水平實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指南和根本遵循。在此背景下，去年我國核電廠和研究堆總體規(guī)模和核安全狀況如何？2023年，在核電廠和研究堆核安全監(jiān)管方面，又將安排哪些重點工作？為此，本報記者專訪了生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司副司長、一級巡視員郝曉峰。

中國環(huán)境報：2022年，我國核電廠和研究堆總體規(guī)模和核安全狀況如何？

郝曉峰：2022年，核電安全監(jiān)管司深入貫徹落實黨的二十大決策部署，積極分析研究核電發(fā)展和核安全監(jiān)管新形勢、新特點和新任務(wù)，突出工作重點，守正創(chuàng)新，科學(xué)施策，嚴(yán)格監(jiān)管，保障了我國核電廠和研究堆建造質(zhì)量和運行安全。

其中，經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)審評和監(jiān)督，頒發(fā)了廉江核電項目一期工程、華能山東石島灣核電廠擴(kuò)建一期工程、太平嶺核電廠二期工程3個場址選擇審查意見書，三門3、4號機組、海陽3、4號機組、陸豐5、6號機組等6臺核電機組建造許可證，以及防城港3號機組、紅沿河6號機組兩臺核電機組運行許可證，批復(fù)了7個環(huán)境影響報告書。截至2022年年底，我國大陸地區(qū)共有55臺運行核電機組、22臺在建核電機組、17座在役民用研究堆、1座在建民用研究堆。

在有效的監(jiān)管下，核設(shè)施營運單位積極落實主體責(zé)任，不斷強化安全管理，我國核電機組和研究堆繼續(xù)保持了良好的安全記錄。2022年，運行核電廠和研究堆未發(fā)生國際核事件分級表（INES）2級及以上的事件或事故，運行安全居世界先進(jìn)水平。監(jiān)測結(jié)果表明，核設(shè)施周邊環(huán)境的輻射始終處于正常水平，核設(shè)施運行未對公眾和環(huán)境產(chǎn)生不良影響。在建核電廠和研究堆在設(shè)計、制造、建造、安裝、調(diào)試等各環(huán)節(jié)實施了質(zhì)量控制，建造質(zhì)量整體受控。

中國環(huán)境報：今年，核電安全監(jiān)管司將重點開展哪些工作？

郝曉峰：2023年，核電安全監(jiān)管司將繼續(xù)聚焦面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，堅持系統(tǒng)思維，突出問題導(dǎo)向，始終保持如履薄冰的心態(tài)，補弱項強短板，做到守正創(chuàng)新、強基固本，不斷提高核安全監(jiān)管成效，推動核電廠和研究堆核安全工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是立足監(jiān)管工作實際，持續(xù)完善核動力廠和研究堆核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布部門規(guī)章《研究堆營運單位核安全報告規(guī)定》，完成《核動力廠廠址評價安全規(guī)定》修訂，印發(fā)核安全導(dǎo)則《核動力廠修改的管理》《核電廠廠址選擇中的地震問題》等。二是結(jié)合熱點難點問題，積極主動開展前瞻性核安全監(jiān)管政策研究。持續(xù)推進(jìn)小型堆、浮動堆等新反應(yīng)堆核安全監(jiān)管方法研究，發(fā)布《小型模塊化核動力廠選址假想事故源項研究報告》。開展核動力廠、研究堆環(huán)評制度優(yōu)化研究。三是抓緊開展監(jiān)管技術(shù)文件的制修訂工作，持續(xù)推進(jìn)核安全監(jiān)管的規(guī)范化。發(fā)布《CAP系列核電廠安全審評原則》《溶液均勻型反應(yīng)堆安全審評原則》《2MWt液態(tài)燃料釷基熔鹽實驗堆運行階段核安全監(jiān)督檢查大綱》《核電廠反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)定期水壓試驗與在役檢查策略技術(shù)見解》等。四是對標(biāo)先進(jìn)監(jiān)管模式，切實做好運行核電廠和研究堆日常監(jiān)管工作。依法嚴(yán)格組織開展運行核電廠安全重要修改、定期安全評價等的技術(shù)審評，按照監(jiān)督大綱和程序要求開展現(xiàn)場監(jiān)督。深入推進(jìn)風(fēng)險指引型監(jiān)管方式，落實《“十四五”風(fēng)險指引型核安全監(jiān)管工作試點實施計劃》。五是及時總結(jié)經(jīng)驗，深入細(xì)致做好新設(shè)計核電廠和研究堆監(jiān)管工作。按計劃組織做好核電廠和研究堆核安全許可申請和環(huán)評文件的受理和審批工作。嚴(yán)格開展首堆、新堆核電機組建造、調(diào)試活動和運行初期的核安全監(jiān)管，強化風(fēng)險排查，妥善處理發(fā)現(xiàn)的問題。六是推進(jìn)經(jīng)驗反饋體系的有效運轉(zhuǎn)，加大核電廠和研究堆經(jīng)驗反饋力度。選取典型事件開展獨立調(diào)查，強化經(jīng)驗反饋專題研究，及時發(fā)布監(jiān)管要求和經(jīng)驗反饋通報。促進(jìn)經(jīng)驗反饋信息的交流分享，舉辦全國核電廠和研究堆安全監(jiān)管經(jīng)驗交流會等經(jīng)驗反饋交流活動。持續(xù)完善核電廠安全性能指標(biāo)體系，做好核電廠安全性能指標(biāo)信息公開工作。七是積極參加核安全國際合作，共同推動國際核安全體系建設(shè)。完成《核安全公約》第八次及第九次履約現(xiàn)場審議。深化與國際原子能機構(gòu)和經(jīng)合組織核能署等國際組織的相關(guān)合作交流，積極參與國際核安全治理。穩(wěn)步推進(jìn)雙多邊核安全合作。

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中國環(huán)境報：我國核安全工作堅持接軌國際，機制性地參加國際核安全公約履約活動，自愿接受國際同行評議，今年相關(guān)工作有什么安排？

郝曉峰：我國1996年加入《核安全公約》履約，自加入公約以來，我國切實履行公約義務(wù)，承擔(dān)大國責(zé)任，向國際社會表明中國核安全狀況，分享核安全監(jiān)管經(jīng)驗和良好實踐，接受國際同行評議，多年以來，我國良好的核安全業(yè)績和實踐得到了國際上的普遍認(rèn)可。今年3月，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）率團(tuán)代表我國參加了《核安全公約》第八次和第九次聯(lián)合審議大會，在審議期間全面陳述了中國核安全狀況、核安全監(jiān)管工作開展情況等，坦誠回答了各締約方提出的問題。各締約方認(rèn)為中國實現(xiàn)和維持了高水平的核安全，業(yè)績顯著，并將中國“采用監(jiān)管策略最佳實踐，針對三代核電新設(shè)計特點創(chuàng)新開發(fā)監(jiān)管方案實施審評監(jiān)督，在國際上積極分享相關(guān)知識和經(jīng)驗”評定為1項良好實踐，將“持續(xù)強化國家層面核電廠經(jīng)驗反饋機制、聯(lián)合核電廠及研究機構(gòu)建立專項工作組研究共性問題、組織實施國家核應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)”等8項評定為良好業(yè)績，并推薦給各國同行參考。審議會議后，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）還將結(jié)合本輪履約識別出的全球核安全共性問題，以及我國核安全監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)，積極開展后續(xù)成果轉(zhuǎn)化和任務(wù)分工等一系列工作，不斷改進(jìn)中國的核安全監(jiān)管，促進(jìn)核安全水平持續(xù)提升。

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