原標(biāo)題：菏澤推廣學(xué)法考法減輕處罰制度

來源：中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

原標(biāo)題：菏澤推廣學(xué)法考法減輕處罰制度

來源：中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

本報(bào)訊 （記者 袁 贊 通訊員 吳業(yè)勝 盧 微）4月11日，記者從山東省菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局已于近日與市司法局聯(lián)合印發(fā)意見，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推行輕微違法行為學(xué)法考法減輕處罰制度。

為助企紓困解難，2022年9月，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局研究制定《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展17條措施》，探索推出“兩不查”“兩不罰”“兩輕罰”“兩減罰”等柔性監(jiān)管機(jī)制，其中積極試行輕微違法行為學(xué)法考法減輕處罰制度。今年3月，該局聯(lián)合司法部門正式全面推廣上述制度。

菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，輕微違法行為學(xué)法考法減輕處罰制度堅(jiān)持過罰相當(dāng)、依法實(shí)施、處罰與教育相結(jié)合、平等對(duì)待、自覺自愿等原則，重在教育引導(dǎo)當(dāng)事人糾正違法行為，并促進(jìn)其學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高依法誠信經(jīng)營(yíng)水平。具體而言，該制度是指市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)接受相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)并通過考試的當(dāng)事人（違法行為輕微、社會(huì)危害性較小、符合法律法規(guī)規(guī)定的減輕處罰情形要求）給予減輕行政處罰的一種制度。

該制度的一大亮點(diǎn)是以學(xué)法考法的形式將處罰與教育相融合，并進(jìn)一步規(guī)范減輕處罰的程序及裁量幅度，特別是細(xì)化了依法減輕行政處罰的15種情形以及14種認(rèn)定違法行為或違法后果輕微的具體裁量辦法。同時(shí)，該制度規(guī)定了減罰幅度及適用要求、不得適用減輕處罰的情形。比如，對(duì)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)并經(jīng)查證屬實(shí)的，可依法從輕或者減輕行政處罰。

此外，該制度明確了學(xué)法考法減輕處罰的實(shí)施程序，包括應(yīng)參與學(xué)法考法的當(dāng)事人、學(xué)習(xí)內(nèi)容及考試要求、實(shí)施主體、實(shí)施程序及實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。據(jù)悉，市、縣（區(qū)）司法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)該制度實(shí)施情況的監(jiān)督指導(dǎo)，并定期評(píng)估。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自輕微違法行為學(xué)法考法減輕處罰制度正式推廣以來，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已辦理減輕處罰案件近30件，均取得良好效果。

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