原標(biāo)題：煙臺(tái)市福山區(qū)：堅(jiān)守以工代賑初心，盯實(shí)賑濟(jì)功能發(fā)揮

來源：齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：煙臺(tái)市福山區(qū)：堅(jiān)守以工代賑初心，盯實(shí)賑濟(jì)功能發(fā)揮

來源：齊魯壹點(diǎn)

“這回可好了，打工工資都拿到手，再也不用擔(dān)心外出打工要工資難了，半年掙了25000多元。”因家庭原因不能外出務(wù)工的回里鎮(zhèn)東道平村村民張先生高興地說，這個(gè)在家門口實(shí)施的“好項(xiàng)目”不光給群眾提供了方便，還讓群眾賺到了錢。

2022年以來，煙臺(tái)市福山區(qū)始終堅(jiān)守以工代賑“賑”的初心，盯實(shí)賑濟(jì)功能發(fā)揮，以解決群眾就業(yè)問題為主線，抓好惠禮富城老嵐水庫回遷安置區(qū)、普新物流倉儲(chǔ)等項(xiàng)目的謀劃實(shí)施，充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

明確發(fā)展思路，精準(zhǔn)謀劃布局

按照“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著群眾走、群眾跟著產(chǎn)業(yè)走”的發(fā)展思路，福山區(qū)多次組織鎮(zhèn)街開展以工代賑政策專題宣講會(huì)，指導(dǎo)轄區(qū)群眾了解掌握“賑策”。圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流業(yè)等領(lǐng)域開展務(wù)工需求摸底調(diào)查，同時(shí)發(fā)揮網(wǎng)格員作用，摸清并建立以工代賑可用勞動(dòng)力臺(tái)賬。去年受疫情影響，諸多群眾無法外出打工，各鎮(zhèn)街先后組織周邊村居務(wù)工群眾420余人參與項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬2700萬元。

健全機(jī)制保障，穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施

為保障以工代賑項(xiàng)目順利實(shí)施，福山區(qū)制定《關(guān)于在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的實(shí)施方案》《關(guān)于建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》等文件，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，壓緊壓實(shí)部門責(zé)任。各鎮(zhèn)街相繼完善項(xiàng)目實(shí)施管理制度，制定《群眾務(wù)工組織方案》等，確保工程建設(shè)規(guī)范有序推進(jìn)。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，為切實(shí)解決以工代賑項(xiàng)目中存在的問題，福山區(qū)政府適時(shí)召開以工代賑工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，為項(xiàng)目方提供切實(shí)可靠的指導(dǎo)。各鎮(zhèn)街政府全程參與項(xiàng)目建設(shè)管理，安排專員對(duì)接，強(qiáng)化與區(qū)級(jí)行業(yè)管理部門及用工方溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)組織群眾開展技能培訓(xùn)、建立微信群反饋問題、化解矛盾糾紛。

在勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放方面，福山區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的用工名冊(cè)和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬，督促用工方及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，定期督查工資發(fā)放情況，堅(jiān)決杜絕拖欠克扣、弄虛作假行為。始終做到組織機(jī)構(gòu)到位、前期工作到位、項(xiàng)目管理到位、項(xiàng)目資金到位、監(jiān)管公示到位、建后管護(hù)到位，形成共建共治的良好格局。

放大試點(diǎn)成效，多領(lǐng)域爭實(shí)效

以工代賑受益面大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，能為群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口等規(guī)模性人群提供務(wù)工崗位，是穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要舉措。自福山區(qū)開展以工代賑試點(diǎn)項(xiàng)目以來，在人居環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中等方面發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，增加了群眾收益，得到了群眾的認(rèn)可，有效地賑濟(jì)了困難群體，為全區(qū)全面推廣“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)”試點(diǎn)示范，探索出一條可操作、可復(fù)制的鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相銜接的新路子。

下一步，福山區(qū)將積極探索賑濟(jì)新模式，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開展以工代賑項(xiàng)目，定期組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)，完成從“普工”向“技工”，“零工”向“長工”的轉(zhuǎn)變。使以工代賑成為完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。

（楊凡 張琪 郝東智）

【責(zé)任編輯：舒靚】

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