來源:檢察日報(bào)
2023-04-28 09:50:04
原標(biāo)題:“四大檢察”融合履職賦能科技創(chuàng)新
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原標(biāo)題:“四大檢察”融合履職賦能科技創(chuàng)新
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本報(bào)綜合消息 近日,全國多地檢察機(jī)關(guān)召開新聞發(fā)布會(huì),聚焦知識產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督體系建設(shè),總結(jié)檢察機(jī)關(guān)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職全面保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的成效和經(jīng)驗(yàn),在服務(wù)保障創(chuàng)新型國家建設(shè)、加快構(gòu)建科技強(qiáng)國中貢獻(xiàn)檢察力量。
河北、內(nèi)蒙古、浙江、安徽、福建、河南、貴州等地檢察機(jī)關(guān)通過發(fā)布白皮書及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例、相關(guān)工作情況等方式,發(fā)布了檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)辦案數(shù)據(jù),展現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職在服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造中發(fā)揮的作用。據(jù)悉,2022年,河北檢察機(jī)關(guān)提起公訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪人員407人,其中假冒注冊商標(biāo)罪199人,銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪130人,非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪50人,侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪共計(jì)提起公訴379人。2018年至2022年,內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)共辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪審查起訴案件260件,其中侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪案件235件,占比高達(dá)90.4%。過去三年,浙江檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件478件661人,起訴1495件3099人,起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪人數(shù)同比增長78%,立案監(jiān)督案件數(shù)量同比增長2.5倍,知識產(chǎn)權(quán)民事、行政檢察案件數(shù)量同比增長10倍以上。2022年,安徽檢察機(jī)關(guān)共受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件528件1521人,批準(zhǔn)逮捕94件180人,監(jiān)督糾正漏捕5人、漏訴31人;辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和公益訴訟監(jiān)督案件42件,為各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。2022年,福建檢察機(jī)關(guān)共批捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件256人,起訴896人,起訴人數(shù)同比上升27%;辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟監(jiān)督案件27件,同比上升41%。2022年,河南檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件252件595人,批準(zhǔn)逮捕139件222人;受理審查起訴知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件440件1051人,提起公訴364件823人。2022年,貴州檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件47件72人,提起公訴71件133人;監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案11件,提前介入112件,糾正漏捕6人,糾正漏訴5人。
從各地檢察機(jī)關(guān)發(fā)布的內(nèi)容看,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪已經(jīng)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐漸向網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)蔓延,知識產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)隱蔽性強(qiáng)、識別難度大等特點(diǎn)。比如,上海檢察機(jī)關(guān)辦理的侵犯著作權(quán)犯罪案件呈現(xiàn)集團(tuán)化、規(guī)模化經(jīng)營趨勢。在部分侵犯著作權(quán)刑事案件中,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為侵權(quán)高發(fā)領(lǐng)域,除玩具、圖書、影視作品、游戲軟件等傳統(tǒng)被侵權(quán)對象外,劇本殺類、醫(yī)療軟件類、互聯(lián)網(wǎng)音樂類等新被侵權(quán)對象開始出現(xiàn);新型侵權(quán)方式層出不窮,且范圍不斷拓展;黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條擴(kuò)張,犯罪呈現(xiàn)集團(tuán)化、規(guī)模化趨勢,成員間分工明確,經(jīng)營規(guī)模大,犯罪金額高。浙江省檢察院發(fā)布的浙江知識產(chǎn)權(quán)檢察白皮書顯示,在侵犯商業(yè)秘密刑事案件中,往往是權(quán)利人的關(guān)鍵員工離職直接進(jìn)入同行業(yè)競爭,或與競爭對手勾結(jié),違反保密義務(wù)泄露或非法獲取并使用商業(yè)秘密,且被侵犯的商業(yè)秘密中,涉及客戶信息等經(jīng)營類商業(yè)秘密相對較少,而制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)類商業(yè)秘密居多,且大多涉及高新技術(shù)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù),主要為非法獲取和使用生產(chǎn)設(shè)備圖紙、配方、技術(shù)設(shè)計(jì)方案等。
針對打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,各地檢察機(jī)關(guān)積極能動(dòng)履職,發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,不斷探索知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”格局。上海檢察機(jī)關(guān)助力凝聚司法合力,健全信息共享機(jī)制,構(gòu)建一體化協(xié)同保護(hù)格局;探索商業(yè)秘密提級管轄,推進(jìn)“專員辦專案”工作模式。河北各地檢察機(jī)關(guān)依法提前介入,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)深挖犯罪線索,同步打擊上、下游犯罪。內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院開展了“全區(qū)檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作”,三級院成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室或辦案組,并聚焦高科技企業(yè)創(chuàng)新,服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,積極推動(dòng)全區(qū)三級檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與高科技開發(fā)園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)系,提供“一對一”檢察服務(wù)。浙江省檢察院出臺(tái)全省檢察機(jī)關(guān)侵犯商業(yè)秘密案件管理和指導(dǎo)工作辦法,構(gòu)建符合辦理侵犯商業(yè)秘密案件特點(diǎn)的綜合履職模式;建立健全專家輔助人參與辦案工作機(jī)制,邀請專家借助“外腦”輔助辦案,打破專業(yè)壁壘。安徽省檢察院與省高級法院、省公安廳聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于辦理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件若干程序問題的意見》,落實(shí)滬蘇浙皖辦案協(xié)作機(jī)制,探索推進(jìn)跨行政區(qū)劃知識產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)制建設(shè);與省市場監(jiān)管部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的實(shí)施意見》,發(fā)揮“兩法”銜接平臺(tái)作用,主動(dòng)摸排侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件線索。福建省檢察院會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門印發(fā)實(shí)施方案,嚴(yán)厲打擊假種子犯罪。山東檢察機(jī)關(guān)通過證據(jù)一體化審查機(jī)制,深挖徹查全鏈條犯罪,實(shí)現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的全鏈條打擊。河南省檢察院聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)會(huì)簽《關(guān)于建立健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作機(jī)制的意見》,建立溝通聯(lián)絡(luò)、信息共享、線索移送、協(xié)作配合等工作機(jī)制。
此外,一些地方檢察機(jī)關(guān)結(jié)合地域特色,積極探索知識產(chǎn)權(quán)司法綜合保護(hù)。比如,廣西檢察機(jī)關(guān)因地制宜探索開展知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)工作,重點(diǎn)聚焦廣西集群創(chuàng)新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)各地結(jié)合“螺螄粉”“桂林米粉”“六堡茶”等地域特色探索開展知識產(chǎn)權(quán)司法綜合保護(hù)。貴州以醬香型白酒產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)為著力點(diǎn),積極參與醬香型白酒產(chǎn)業(yè)治理。陜西檢察機(jī)關(guān)探索建立知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)數(shù)字平臺(tái),重點(diǎn)加強(qiáng)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),強(qiáng)化老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
(見習(xí)記者劉釗穎 記者肖俊林 沈靜芳 江蘇燁 史雋 吳貽伙 張仁平 匡雪 劉立新 鄧鐵軍 倪建軍 通訊員黃凱 顧承驍 楊金錕 丁艷紅 楊波)
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