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審判重心下移 方便群眾訴訟——專家解讀最高法院巡回法庭

來源:經濟日報

作者:

2017-01-02 20:06:01

日前,最高人民法院6個巡回法庭布局完成。最高法院的巡回法庭有什么特別之處?最終會形成怎樣的效果?《經濟日報》記者近日采訪了有關專家。

中國政法大學教授汪海燕認為,6個巡回法庭轄區和地點的設置,綜合考慮了各種因素,包括地理位置、區域面積、人口數量,尤其是傳統地域劃分等因素,此外,還有最高法院受理案件類型、數量等因素。

“我國司法權是統一的,地方法院行使的也是統一的司法權,代表國家行使審判權,因此不存在擴權的問題。”汪海燕說。

清華大學法學院教授王亞新表示,此次新增的巡回法庭庭長都是由最高法院副院長兼任,副庭長也都是最高法院本部派人,沒有從地方法院外調,從機構設置和人員配備上并不會造成機構人員的臃腫。可以說,隨著新增巡回法庭的正式掛牌,最高法院的巡回審判將全面鋪開。

專家表示,巡回法庭的設置與當前整個司法改革目標相關,實現審判重心下移,方便群眾訴訟。同時,最高法本部也可以集中力量做好制定司法政策、統一法律適用等事務。

在汪海燕看來,最高法院不少法官會到巡回法庭,法官帶著案子下去,法官數并不會大范圍增加。

“最高法院巡回法庭可在巡回區內就地實現法律適用統一,并有效維護司法獨立,從而達到以前沒有過的效果。”王亞新說。

最高法院巡回法庭主要受理跨行政區域的行政和民商事案件,還包括刑事申訴案件。“審理刑事案件是巡回法庭應有的職權之一,一些重大案件如果交給巡回法庭審理,在群眾心中更值得信賴,也可以避免地方的干擾,這是巡回法庭的優勢。”汪海燕說。

作為最高法院的特約監督員,中國人民大學法學院教授陳衛東表示,目前,最高法院巡回法庭的運行還是在試點階段,不排除未來巡回法庭還有進一步改革的可能,特別是在案件管轄、功能上還需進一步拓展,從而讓巡回法庭真正方便當事人訴訟,實現司法便民。

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