央廣網北京1月8日消息（記者馮悅 孫瑩）據中國之聲《新聞縱橫》報道，十年前，孩子們互相玩鬧爭搶的東西可能是一個沙包，一個毽子。不知什么時候起，孩子哭鬧著要搶的東西，成了家長手中的手機，乃至每個孩子人手一部手機。在網吧通宵刷夜打游戲，甚至成了部分未成年人的“標配”。而這份任性，嚴重影響著未成年人的健康成長。家長們很擔心，也很無奈。

但好消息是，這種擔心馬上要迎來轉機了！因為未來智能手機在出廠時，可能會有一些改變，那就是，手機將預裝未成年人上網保護軟件，這將成為法律法規的明文要求。同時，我國也正在計劃立法保護未成年上網，規定：禁止未成年人每天0到8點打網游。如此嚴格的規定，是否可行？能否得到監督落實？

記者從國務院法制辦網站了解到，日前，國務院法制辦公布《未成年人網絡保護條例(送審稿)》及其說明，并向社會各界征求意見。送審稿全文共包含六章、三十六條細則，針對網絡信息內容建設、未成年人網絡權益保障、預防和干預、法律責任等多個方面進行了詳細規定。值得關注的是，針對防范未成年人沉迷網絡等關鍵問題，送審稿指出，“網絡游戲服務提供者應當建立、完善預防未成年人沉迷網絡游戲的游戲規則，對可能誘發未成年人沉迷網絡游戲的游戲規則進行技術改造”。

近年來，我國未成年人所占網民比例不斷提高，調查顯示有90.1%的未成年人使用互聯網。然而，未成年人在網絡空間的正常活動尚沒有得到應有的保護，未成年人受到暴力、色情、兇殺、恐怖等網絡信息危害嚴重，大量不適宜未成年人接觸的信息充斥著網絡。數據顯示，七成以上的未成年人犯罪是因網絡而起。隨著網絡對未成年人影響的不斷加深，如何維護未成年人網絡安全已經成為社會日益關注的焦點?！稐l例（送審稿）》要求公共上網場所應當安裝未成年人上網保護軟件，智能終端設備在出廠時或銷售前，應當安裝未成年人上網保護軟件或者為安裝未成年人上網保護軟件提供便利并進行顯著提示。

在很多未成年人眼里，相較于“枯澀乏味”的課本、單調無趣的教室，互聯網簡直是一個天堂。當發現除了看著就要睡著的書本之外，還有網絡這個光怪陸離的大千世界時，便一發不可收拾地沉迷：能在網絡游戲不同場景中變換角色、能在網絡直播中一擲千金打賞的自我陶醉和成就感當中。當自制力無法抗拒的時候，法律或許必須站出來，為孩子的未來，設上一道保衛線。

中國傳媒大學教授王四新表示，當前網絡場景化信息傳播方式使得未成年人和家長的主動選擇性差，更需要通過立法來保護。“我們會理解，未成年人把家里的幾萬積蓄，甚至是有些成年人也會（出現）幾萬幾萬的打賞這種情況。實際上，就是在這種場景式的信息傳播方式情況下，失去了任何的抵抗能力。那么，我們將來怎么樣從立法上根據場景傳播的特點來做一些有針對性的規定，這個很重要。”

《條例（送審稿）》還對未成年人沉迷網絡游戲問題作出規定，要求網絡游戲服務提供者應當采取技術措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間，禁止未成年人在每日的0：00至8:00期間使用網絡游戲服務。此外，送審稿明確：任何組織和個人不得通過虐待、脅迫等非法手段從事預防和干預未成年人沉迷網絡的活動。中國青年政治學院副院長林維表示，送審稿一旦通過，有關各方應進一步監督落實。這些措施如何能夠從幾個公司擴展到一個行業的規則，擴展到一個法律的責任，擴展到整個涉及網絡游戲的普遍規定，尤其是如果條例通過后，這些條文能不能得到真正的實施，我們還需要觀察。

有關單位和各界人士可以在2017年2月6號前通過登錄中國政府法制信息網的法規規章草案意見征集系統，對送審稿提出意見。

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