全國(guó)超八成法院檢察院已完成入額遴選

央廣網(wǎng)北京1月10日消息(記者孫瑩 劉會(huì)民)2016年，司法責(zé)任制改革全面推開(kāi)。截至目前，全國(guó)已有2978家法院、3053家檢察院完成入額遴選，分別占全國(guó)法院、檢察院總數(shù)的84.9%、85.1%；共產(chǎn)生入額法官10.44萬(wàn)名、檢察官7.26萬(wàn)名。司法人員各歸其位、各盡其職的分類(lèi)管理格局基本形成，符合司法規(guī)律的辦案機(jī)制也初步建立。

按照中央司法體制改革試點(diǎn)工作部署，各地普遍將法官檢察官員額控制在中央政法專(zhuān)項(xiàng)編制的39%以內(nèi)并留有余地，突出辦案能力、司法業(yè)績(jī)遴選優(yōu)秀人員入額。盡管法官檢察官員額精簡(jiǎn)了，但辦案的人多了，85%以上的人員配置到辦案崗位，一線力量總體增加20%左右。2016年，絕大多數(shù)地方法官檢察官辭職人數(shù)比2015年有所下降，法官檢察官隊(duì)伍總體穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)所謂的“辭職潮”。

各地通過(guò)制定權(quán)力清單、組建辦案團(tuán)隊(duì)、整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有效破解以往層層審批、權(quán)責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題從制度上得到解決，辦案生產(chǎn)力得到極大解放。絕大多數(shù)案件由承辦法官檢察官依法獨(dú)立作出裁判和決定，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”正成為現(xiàn)實(shí)。上海、浙江、青海等地由法官、合議庭直接裁判的案件達(dá)到98%以上，由檢察官審查決定的公訴案件占90%以上。權(quán)力的下放倒逼法官檢察官責(zé)任感提升，辦案由“過(guò)得去”向“過(guò)得硬”轉(zhuǎn)變。

在“放權(quán)”的同時(shí)，各地通過(guò)制度機(jī)制、信息技術(shù)、案例指導(dǎo)等辦法，推動(dòng)院庭長(zhǎng)管理監(jiān)督從個(gè)案審批、文書(shū)簽發(fā)向全過(guò)程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，人均結(jié)案數(shù)、當(dāng)庭宣判率上升，上訴率、發(fā)回改判率下降。2016年，全國(guó)法院結(jié)案1979.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.33%，一審服判息訴率達(dá)89.27%。通過(guò)落實(shí)防止領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)部人員干預(yù)案件、規(guī)范法官檢察官交往行為等制度，“打招呼”、“批條子”等違法干預(yù)案件現(xiàn)象基本絕跡，法官檢察官依法履職的底氣更強(qiáng)了，風(fēng)清氣正的司法環(huán)境進(jìn)一步彰顯。

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