發(fā)改委談“放管服”改革：把監(jiān)管變服務(wù) 做到“三零”_大陸_國內(nèi)新聞_新聞

中新網(wǎng)1月10日電國家發(fā)展改革委主任徐紹史10日表示，最近幾年，發(fā)改委加大了“放管服”的力度，大幅減少行政審批事項，減少企業(yè)投資的核準等。要采用現(xiàn)代信息技術(shù)管理，要把監(jiān)管變成服務(wù)。

國新辦于10日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請徐紹史介紹引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況。

有提問：發(fā)改委在推進“放管服”改革方面的力度有所加大，而且成效也是十分明顯，在推進“放管服”改革方面有哪些經(jīng)驗和方法值得總結(jié)？另外，2017年，在這方面會有哪些新的動作或者有哪些新的考慮？

徐紹史表示，最近幾年，發(fā)改委根據(jù)國務(wù)院的部署，加大了“放管服”的力度，主要有這么幾個方面：

一是大幅度減少行政審批事項。國務(wù)院要求在本屆政府行政審批事項至少要減少1/3，這個任務(wù)發(fā)改委前兩年都已經(jīng)實現(xiàn)了，還有一些正在報批的過程當中，如果再批下來，取消和下放的審批項目比例還會更大。

二是減少企業(yè)投資的核準。發(fā)改委從2013年到去年，已經(jīng)三次修訂了企業(yè)投資項目的核準目錄，大約減少了90%項目的審批。分年度看，2013年發(fā)改委核準了企業(yè)投資的項目將近250個，2014年下降到126個，前年只有62個，去年只有55個，今年估計還會進一步下降，所以這個力度是非常大的。

在政府定價方面，徐紹史指出，中國97%的商品和服務(wù)的價格都是由市場形成的，這兩年政府定價下放最明顯的是藥價，前年政府下放了700多種藥價，去年又下放了2000多種藥品的定價，因為政府覺得藥品的招投標制度、醫(yī)保的內(nèi)控制度以及國家取消藥品提成的制度就完全可以來控制藥價，而且醫(yī)藥市場，特別是藥品市場，已經(jīng)形成了一個充分競爭的局面，所以這個價格也放得很快。發(fā)改委現(xiàn)在正在推進醫(yī)療服務(wù)價格的改革，所以從取消和下放審批權(quán)，發(fā)改委是盡心盡力、加大力度。

在加強監(jiān)管方面，徐紹史介紹說，簡單的說叫兩張清單、四個平臺。兩張清單即：審批事項清單、權(quán)力責任清單，兩張清單已經(jīng)報到主管部門，批準就公布。實際上在發(fā)改委內(nèi)已經(jīng)按照這兩張清單在實施。

四個平臺就是：全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺、全國信用信息共享平臺、全國公共資源交易平臺、全國12358價格監(jiān)管平臺。

徐紹史也詳細介紹了這四個平臺。全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺全國聯(lián)網(wǎng)，從中央到省、到市、到縣，所有的政府投資項目的審批、企業(yè)投資項目的核準和其他項目的備案都在這個平臺上面，可以實時跟蹤；全國信用信息共享平臺已經(jīng)歸集7億條信息，每天在這個網(wǎng)站上面瀏覽和點擊的已經(jīng)超過100萬人次；全國公共資源交易平臺今年1月1號正式上線，上線后工程招投標、土地出讓、礦產(chǎn)出讓、政府采購全部在這個平臺上面，也是中央、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)，到今年的6月份可以做到完全聯(lián)網(wǎng)；全國12358價格監(jiān)管平臺作用很大，一年有70多萬次的咨詢和舉報，主要用于反壟斷。

徐紹史指出，這四個平臺對于監(jiān)管發(fā)揮了很大的作用。

徐紹史最后表示，在現(xiàn)在的情況下，政府不能夠再用手工作坊式的辦法來管理，而應(yīng)該采用現(xiàn)代信息技術(shù)。上述四個平臺就是采用現(xiàn)代信息技術(shù)進行實時的、大范圍的監(jiān)管。

徐紹史指出，還有一條更重要，就是要把監(jiān)管變成服務(wù)，現(xiàn)在凡是送到發(fā)改委來審批和核準的項目，發(fā)改委都做到零遺漏、零超時、零投訴。凡是進了大廳的項目都在網(wǎng)上運轉(zhuǎn)，沒有遺漏的。零超時，到了發(fā)改委這里的項目，只要符合條件，評估30天，委內(nèi)走程序20天，也就是30+20，50天沒有超時的，到現(xiàn)在為止發(fā)改委還沒有接到國企或者地方政府對我們的投訴。發(fā)改委還會按照國務(wù)院的要求來進一步深化“放管服”。