互聯(lián)互通與網(wǎng)絡(luò)自由并不排斥主權(quán)

尊重各國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)(熱點辨析)

洪誼雅 林懷藝

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是無國界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，前提是尊重各國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。但也有一些人對網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)存在模糊認識。有人認為，主權(quán)具有天然排他性，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)與互聯(lián)互通的互聯(lián)網(wǎng)精神相沖突，將導致全球互聯(lián)網(wǎng)碎片化；有人認為，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)與網(wǎng)絡(luò)自由相對立，一些國家出于維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的需要設(shè)立防火墻，會阻礙信息的自由流動。這些觀點事實上并沒有正確把握尊重各國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)與發(fā)揚互聯(lián)網(wǎng)精神、維護網(wǎng)絡(luò)自由的關(guān)系，不利于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分。在信息社會，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已滲透到各國經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實空間、網(wǎng)絡(luò)安全與國家安全緊密聯(lián)系、不可分割。從這個角度說，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)無疑是國家主權(quán)的重要組成部分；尊重和維護各國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，就是尊重和維護各國的國家安全、國家主權(quán)以及國家核心利益。正因如此，以竊取他國公民甚至國家領(lǐng)導人通訊信息為主要目的的“棱鏡計劃”，不僅被視為對他國網(wǎng)絡(luò)通訊自由的侵犯，而且被視為對他國國家主權(quán)的侵犯。因此，認為網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)該存在主權(quán)，并不利于全球互聯(lián)網(wǎng)治理。

主權(quán)國家是全球互聯(lián)網(wǎng)治理的主要力量。傳統(tǒng)的國家主權(quán)確實具有天然排他性，它對內(nèi)具有至高無上的權(quán)威性，對外具有不可侵犯的獨立性。與之相反，網(wǎng)絡(luò)空間具有全球性和開放性，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界、無邊界的，強調(diào)信息共享、通訊自由等。這也是一些人排斥網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的理由。但是，在看到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展無國界、無邊界的同時，我們也要認識到當今全球互聯(lián)網(wǎng)治理的主體仍然是主權(quán)國家。如果一味強調(diào)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通與網(wǎng)絡(luò)自由，忽視甚至不承認各國的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，各主權(quán)國家在全球互聯(lián)網(wǎng)治理中就會喪失話語權(quán)、主導權(quán)，就無法承擔起治理主體的職責和義務(wù)。因此，維護全球互聯(lián)網(wǎng)秩序、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，必須承認和尊重各國的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。與此同時，各主權(quán)國家在網(wǎng)絡(luò)空間治理中也應(yīng)解放思想、與時俱進，深刻認識深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作、攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的重要性，主動承擔起維護全球網(wǎng)絡(luò)空間秩序的主體責任，攜手應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題。

網(wǎng)民承擔著維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的責任和義務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展雖然是無國界、無邊界的，但網(wǎng)民都生活在一定的主權(quán)國家中，都是一國的國民。各國網(wǎng)民作為主權(quán)國家的國民，都承擔著維護國家主權(quán)和國家核心利益的義務(wù)，因而也承擔著維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的義務(wù)。這就要求網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間要切實維護國家主權(quán)和國家核心利益，不能一味強調(diào)自身的網(wǎng)絡(luò)通訊自由。實踐中，網(wǎng)民要維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，一個重要方面就是不能任意發(fā)布涉密信息或通過網(wǎng)絡(luò)渠道泄露國家機密。從現(xiàn)實情況看，一些網(wǎng)民正是在這個問題上觸犯了國家法律，教訓十分深刻。廣大網(wǎng)民應(yīng)切實增強保密意識、國家意識，切實維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。

(作者單位：福建省中國特色社會主義理論體系研究中心)

[責任編輯：楊凡、方蕾]

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