農村富不富，關鍵看干部。

2009年以來，海南澄邁縣持續探索推進村黨支部書記正規化管理新模式，實現崗位專職化、管理科學化、成長持續化，破解村干部“進無門、退無保、老無養、報酬低”等難題，給村官干事成長帶來長期利好。

7年多來，澄邁共有62名村干部被招錄為公務員，其中黨支部書記6名，有17名村支書被提拔為鎮黨委、紀委、政府、人大等領導班子成員。全縣186名村支書均成為名副其實的致富“帶頭人”。

上升有通道

村支書選拔進鄉鎮班子

在橋頭鎮沙土村，當地村民都親切地稱呼省人大代表、村支書王文克為“地瓜書記”。他帶領全村人奔上致富路，種出了全國有名的“橋沙”牌極品地瓜，通過網絡銷往國內外，每斤最高賣到26元。

王文克2000年大學畢業后在海口市發展，不到30歲就有房有車。2007年，他卻決定跑回農村老家種地瓜，第一年就賺了10多萬元。

2010年，王文克高票當選沙土村村支書。他帶領村里的黨員和干部群眾大干“地瓜事業”，抓質量、樹品牌、建冷庫、跑銷路，充分發揮村黨支部的核心領導作用，受到村民們的廣泛支持。

“我上任村支書時，沙土村1200名村民人均年收入不到2000元。2016年離任時，他們僅種植地瓜的人均年收入，就超過1.3萬元。”臉龐黝黑的王文克自豪地告訴記者。

去年7月，王文克考取了橋頭鎮公務員，轉任澄邁橋頭地瓜產業服務中心負責人。在王文克看來，正是村支書正規化管理給自己帶來了更多的上升空間和發展機會。

2009年11月，澄邁縣委出臺專門管理辦法，全面推行村支書正規化管理新模式， 對連續三年被縣委評為優秀的村黨支部書記，每屆按不超過10%的比例選拔到鄉鎮領導班子，或者招錄為鄉鎮事業編制人員。目前已有62名村干部被招錄為公務員。

2016年9月擔任中興鎮鎮長的李向雄，2010年考上鄉鎮公務員，2011年擔任金江鎮副鎮長。此前，他在金江鎮京嶺村干了6年村支書。

他告訴記者，實行正規化管理后，村支書補貼從每月600元漲到2500元。縣里還為所有在職村支書，全額繳納養老保險金和新型農村合作醫療參合金。而打開上升通道，是最有吸引力的政策。

澄邁縣委書記楊思濤說，村支書正規化管理，提高了補貼數額，打通了成長通道，大大激發了大家干事創業和創先爭優的積極性，在全縣形成“村村爭先進、書記齊干事”的良好氛圍。

獎懲更分明

35名村（社區）干部被處分

瑞溪鎮紀委書記許有獻，也是村支書正規化管理的受益者。

“正是看到縣委公布的村支書正規化管理政策后，我才下決心回村競選村支書。”許有獻告訴記者，6年多來，這個政策一直鼓舞著他，讓他更有干勁為家鄉發展出力。

2010年起，許有獻擔任永發鎮侍郎村村支書，當時村民人均年收入不足9000元。去年他離任時，人均年收入超過1.7萬元，侍郎村黨員也增加了50%，新增黨員基本上都是專業合作社負責人和幫助村民致富的帶頭人。

許有獻說，侍郎村走上富裕路，是他帶領黨員和村民用汗水換來的。尤其是新增黨員發揮了骨干作用，為鄉親們致富提供了大量資金和技術支持。去年6月，經過考試和考核，許有獻被提拔為瑞溪鎮紀委書記。

為推進和鞏固黨支書正規化管理，澄邁縣委每年從177名村（社區）黨支書中，評選出20名優秀者，每人獎勵5000元，并積極推薦其參選黨代表、人大代表、政協委員和勞動模范。

有獎也有罰。澄邁的村支書正規化管理獎罰分明，讓管理更加規范、更有針對、更具實效。年度綜合考核排名，每周五天專職坐班，月扣150元廉政維穩保證金，每年向村民述職述廉……這些獎優罰劣的管理制度，讓村支書既有壓力，更有動力。2009年以來，共有35名村（社區）干部被處分。

對生活困難的村黨支部書記、離任村黨支部書記，澄邁縣還專門建立臺賬，完善走訪慰問、聯系幫扶機制。自2012年幫助僅有的6名困難村支書脫貧致富后，全縣所有黨支部書記均成為名副其實的致富“帶頭人”。

為提高村支書的能力和水平，澄邁縣委建立了教育培訓長效機制，先后投入近2000萬元，全面開展農村干部教育培訓。目前，全縣186名村（社區）黨支部書記具有大專以上學歷的達92人。（本報記者 辛本健）

[責任編輯：楊凡、方蕾]

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