新華社北京2月27日電 題：一批新規暖政3月落地施行

新華社記者 丁小溪

初春時節，萬物復蘇。勃勃生機孕育之時，一批中央和地方新規也將呱呱落地，護佑社會公平，保障民生權利。

下面就讓我們一起來了解一下哪些新規暖政將在3月落地施行。

庭審活動須全程同步錄音錄像

修訂后的《最高人民法院關于庭審活動錄音錄像的若干規定》將于3月1日起正式施行。根據規定，人民法院應當在法庭內配備固定或者移動的錄音錄像設備，對庭審活動進行全程錄音錄像。

規定明確，人民法院應當通過審判流程信息公開平臺、訴訟服務平臺以及其他便民訴訟服務平臺，為當事人、辯護律師、訴訟代理人等依法查閱庭審錄音錄像提供便利。當事人、辯護律師、訴訟代理人等可以依照規定復制錄音或者謄錄庭審錄音錄像，必要時人民法院應當配備相應設施。

同時，未經人民法院許可，任何人不得對庭審活動進行錄音錄像，不得對庭審錄音錄像進行拍錄、復制、刪除和遷移。行為人實施前款行為的，依照規定追究其相應責任。

郵政包裹投遞時限大幅縮短

新修訂的《郵政普遍服務》標準將于3月1日起施行。新標準大幅提升了對郵件全程時限的要求。

按照新標準，信件最長7、8天，普通包裹8、9天就能收到。對于信件全程時限，省際地級以上城市間，省際其他地區之間的最長時限分別由現行標準的9天、15天，縮短到7天、8天。包裹和印刷品的全程時限，在省際地級以上城市間、省際其他地區之間分別由原來的15天和20天，縮短到8天和9天。

新標準規定，每個縣級行政區內應至少有一個開辦國際及港澳臺郵件業務的郵政營業場所，每個鄉、鎮應至少有一個提供包裹領取服務的郵政營業場所。

在保護用戶權益方面，新標準增加了應公示營業時間、郵件時限、細化了用戶投訴規定，用戶投訴答復結果時限由現行標準規定的30個工作日縮減為15日。

7類網購商品不適用7日內無理由退貨規定

《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》自3月15日起正式施行，明確了7類網絡購買商品不適用于7日內無理由退貨規定。

根據辦法，4類商品不適用無理由退貨，包括消費者定做的商品；鮮活易腐的商品；在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品；交付的報紙、期刊。此外，還包括3類經消費者在購買時確認可以不適用7日無理由退貨規定的商品：拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易導致商品品質發生改變的商品；一經激活或者試用后價值貶損較大的商品；銷售時已明示的臨近保質期的商品、有瑕疵的商品。

同時，網絡商品銷售者有下列情形之一的，辦法將依規對銷售者予以處罰：未經消費者在購買時確認，擅自以商品不適用7日無理由退貨為由拒絕退貨，或者以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨的；自收到消費者退貨要求之日起超過15日未辦理退貨手續，或者未向消費者提供真實、準確的退貨地址、退貨聯系人等有效聯系信息，致使消費者無法辦理退貨手續的；在收到退回商品之日起超過15日未向消費者返還已支付的商品價款的。

公共文化設施選址將征求公眾意見

3月1日起，《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式落地施行。法律明確，公共文化設施選址應當征求公眾意見，符合其功能和特點，有利于發揮其作用。

根據法律，因城鄉建設確需拆除公共文化設施，或者改變其功能、用途的，應當依照有關法律、行政法規的規定重建、改建，并堅持先建設后拆除或者建設拆除同時進行的原則。

這部法律構筑起我國公共文化服務基本法律制度體系的框架，建立了基本公共文化服務標準制度、公共文化服務設施免費或優惠開放制度、公共文化服務資金使用監督和公告制度等。

法律明確，各級人民政府應當根據未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應的公共文化服務。

電影從業人員應當堅持德藝雙馨

我國文化產業領域首部法律《中華人民共和國電影產業促進法》自3月1日起施行。法律規定，演員、導演等電影從業人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加強自律，樹立良好社會形象。

此外，法律還提出降低電影行業準入門檻，調動全社會參與熱情，激發市場活力；通過加大財政、稅收、金融、用地等方面的扶持力度，對電影產業給予立體的制度支持；同時，通過擴大監管范圍，完善監管措施，細化監管程序，加大打擊力度等，進一步規范產業發展和市場秩序。

法律在推動電影公益服務、維護觀眾權益方面也提出了具體舉措，如要求將農村電影公益放映納入農村公共文化服務體系建設規劃；由教育和電影主管部門共同推薦有利于未成年人健康成長的電影并采取措施支持接受義務教育的學生免費觀看等。

一批地方民生新規落地

《北京市院前醫療急救服務條例》自3月1日起施行，規定院前醫療急救機構應當為有需要的急危重患者提供搬抬服務，患者家屬和現場相關人員應當予以配合。

《天津市婦女權益保障條例》3月正式施行。條例規定，禁止對婦女實施性騷擾。受到性騷擾的婦女有權向用人單位、公安機關投訴，受理投訴的單位和部門應當作出處理。

《上海市道路交通管理條例》自3月25日起施行，明確提出駕駛機動車上道路行駛，不得有撥打接聽手持電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛的行為。

在河北，3月開始施行的《河北省志愿服務條例》規定，國家機關、社會團體、企業事業單位等招聘、錄用工作人員時，應在同等條件下優先錄用、聘用有良好記錄的注冊志愿者；根據《河北省安全生產條例》，3月1日起，對發生重特大生產安全事故的生產經營單位負責人實施“職業禁入”。

在山東，近日出臺的《青島市優待老年人規定》明確，自3月1日起，青島市年滿60周歲以上的老年人，在養老服務、醫療衛生等5方面享受優待。

在陜西，根據《關于進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》，自3月1日起，西安市將放開普通大中專院校畢業生的落戶限制，放寬設立單位集體戶口條件等。

在江蘇，根據3月開始施行的《江蘇省商業銀行服務價格行為管理辦法》，商業銀行因特殊情況調整(含暫停)服務內容、價格的，應當及時主動告知客戶。

在廣東，自3月1日起，珠海市機關事業單位以外的用人單位從市外核準引進的高層次人才、留學回國人員等10類人才，可按規定程序辦理勞動人事關系轉移、檔案接收及戶籍遷入。

[責任編輯：楊凡、方蕾]

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