新華社北京2月27日電（記者羅沙）記者27日從最高人民法院獲悉，2017年最高法將把司法責(zé)任制改革作為首要任務(wù)，確保深入、全面、不留死角落實(shí)到位。

最高法當(dāng)日發(fā)布了《中國(guó)法院的司法改革（2013-2016）》和《中國(guó)法院的司法公開(kāi)（2013-2016）》。白皮書(shū)顯示，以法官員額制為基礎(chǔ)，以審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和法官、合議庭辦案責(zé)任制為核心的司法責(zé)任制改革2016年在全國(guó)法院全面推開(kāi)。各基層、中級(jí)試點(diǎn)法院通過(guò)優(yōu)化人員配置，組建審判團(tuán)隊(duì)，制定職責(zé)清單，形成以法官為核心、團(tuán)隊(duì)緊密協(xié)作的新型審判工作機(jī)制，審判效率較改革前普遍提高20%以上。

“以司法責(zé)任制為核心的‘四項(xiàng)改革’涉及一系列的工作，必須要有一系列的配套制度。”最高人民法院副院長(zhǎng)李少平說(shuō)，要推進(jìn)司法改革的系統(tǒng)集成，必須查找改革過(guò)程中的不配套、不協(xié)調(diào)、不到位的問(wèn)題，破解難題，補(bǔ)齊短板。

李少平表示，最高法去年共發(fā)布43個(gè)改革文件。截至目前，黨的十八屆三中、四中全會(huì)確定由最高法牽頭抓總的18項(xiàng)改革任務(wù)已完成17項(xiàng)。人民法院“四五改革綱要”提出的65項(xiàng)改革舉措，已全面推開(kāi)60項(xiàng)，余下5項(xiàng)均在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“司法公開(kāi)改革不斷向縱深推進(jìn)，通過(guò)修訂裁判文書(shū)上網(wǎng)司法解釋，一審裁判文書(shū)也全面納入公開(kāi)范圍，從制度上保證了‘上網(wǎng)為原則、不上網(wǎng)為例外’。”據(jù)李少平介紹，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)現(xiàn)已公開(kāi)裁判文書(shū)超過(guò)2600萬(wàn)篇，網(wǎng)站訪問(wèn)量突破60億人次，用戶覆蓋200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為全球最大的司法文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)。

白皮書(shū)同時(shí)顯示，人民法院近年來(lái)強(qiáng)化人權(quán)司法保障機(jī)制，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，預(yù)防和糾正冤假錯(cuò)案。2013至2016年，各級(jí)法院共依法宣告3718名被告人無(wú)罪，依法保障無(wú)罪者不受追究。

“2016年，全國(guó)法院在前三年依法糾正重大冤假錯(cuò)案23件37人基礎(chǔ)上，新糾正重大冤假錯(cuò)案11件17人，數(shù)量達(dá)到歷史新高。”李少平說(shuō)。

白皮書(shū)說(shuō)，人民法院全面落實(shí)立案登記制改革，2016年全國(guó)法院共登記立案16302994件，同比增長(zhǎng)12.48%，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到95%。加強(qiáng)訴訟服務(wù)建設(shè)，全國(guó)99%的法院建立了訴訟服務(wù)大廳，2200多個(gè)法院開(kāi)通訴訟服務(wù)網(wǎng)，800多個(gè)法院開(kāi)通訴訟服務(wù)手機(jī)APP，1900多個(gè)法院開(kāi)通12368訴訟服務(wù)熱線。

最高人民法院司改辦主任胡仕浩表示，2017年，人民法院將加強(qiáng)對(duì)立案登記制改革的總結(jié)、評(píng)估、督察，防止立案難問(wèn)題反彈。同時(shí)，要完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)，加大對(duì)困難群眾司法救助力度，加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲治力度。此外，要在家事審判、刑事審判以及執(zhí)行領(lǐng)域加強(qiáng)改革措施；完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，依法甄別、糾正一批歷史形成的涉產(chǎn)權(quán)的冤假錯(cuò)案。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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