新華社北京3月7日電 題：“數(shù)字脫貧”和“不愿‘摘帽’”都要糾正——國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富回應(yīng)脫貧攻堅(jiān)熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者侯雪靜、胡浩、孫奕

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不愿“摘帽”，沒(méi)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)急于“摘帽”怎么辦？如何完成減貧1000萬(wàn)以上目標(biāo)？如何確保扶貧“質(zhì)量”？

在7日舉行的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富就脫貧攻堅(jiān)熱點(diǎn)問(wèn)題答中外記者提問(wèn)。

到了標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該脫貧，沒(méi)有到標(biāo)準(zhǔn)不能硬脫貧

劉永富表示，形式主義，“數(shù)字脫貧”和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不愿“摘帽” 都是不正確的，需要糾正。到了標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該脫貧，沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不能硬脫貧。

對(duì)于脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，他介紹，貧困縣脫貧標(biāo)準(zhǔn)是貧困發(fā)生率降至２％以下，貧困人口脫貧就要做到“兩不愁、三保障”，“兩不愁”即是不愁吃、不愁穿，“三保障”即是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。

“到了時(shí)間還不想脫貧，這種情況主要是一些貧困戶(hù)。”劉永富說(shuō)，貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)脫貧后，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)仍可繼續(xù)享受現(xiàn)有的國(guó)家扶持政策，目的就是防止返貧，鞏固脫貧成果。

他說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)是要在2020年之前解決我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口脫貧問(wèn)題，所有的貧困縣要全部“摘帽”。

去年各地向中央立下“軍令狀”，層層簽訂了責(zé)任書(shū)。少數(shù)基層干部為了完成任務(wù)，體現(xiàn)政績(jī)，層層加碼趕進(jìn)度，用形式主義的做法代替扎實(shí)的工作。

劉永富說(shuō)，凡是不符合實(shí)際情況的、層層加碼的，必然后面會(huì)出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”，對(duì)于這種現(xiàn)象是要糾正的，必須是真正的脫貧，實(shí)事求是。

發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)完成減貧1000萬(wàn)以上目標(biāo)

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)去年“首戰(zhàn)告捷”，全年減貧1240萬(wàn)人。今年政府工作報(bào)告提出，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上。

“完成這個(gè)任務(wù)首先還是要發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我們的政治責(zé)任心、歷史使命感、工作的責(zé)任感。” 劉永富說(shuō)。

“這幾年特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)每年都保持減貧1000萬(wàn)人以上，比前15年、比前10年都增加了一倍，體現(xiàn)了我們的力度。”劉永富說(shuō)。

“扶貧是越往后越難的，而且這次要求不能‘留鍋底’，以前扶貧都是有幾千萬(wàn)的‘鍋底’。”劉永富說(shuō)，要在邊疆民族地區(qū)、貧困村加大支持。“我國(guó)現(xiàn)有貧困村12.8萬(wàn)個(gè)，占國(guó)家行政村的20%左右，有60%的貧困人口在貧困村，所以必須加強(qiáng)對(duì)貧困村的支持。”

通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)管把扶貧資金用好

劉永富說(shuō)，扶貧資金有效使用對(duì)脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要，要通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)管，把扶貧的錢(qián)用好，發(fā)揮效益。

“由于這項(xiàng)資金涉及面廣，分布在全國(guó)各地，尤其是基層監(jiān)管的難度還是有的。但是總體上講，是在逐步好轉(zhuǎn)的。”劉永富說(shuō)，2013年對(duì)17個(gè)縣的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題資金占被審計(jì)資金的15%。2016年審計(jì)了30個(gè)縣，問(wèn)題資金是3%，問(wèn)題資金的比例大幅度下降。

劉永富強(qiáng)調(diào)，對(duì)問(wèn)題資金要嚴(yán)格查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

“帶電的高壓線(xiàn)不是一種宣示，而是一種要求，是一種做法。”劉永富說(shuō)，財(cái)政部、扶貧辦2016年進(jìn)行了一次集中檢查，處理了1000多個(gè)問(wèn)題、1000多人。國(guó)務(wù)院扶貧辦監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)“12317”開(kāi)通兩年來(lái)，收到1萬(wàn)多個(gè)電話(huà)。

“我們希望通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)管，把扶貧的錢(qián)用好，發(fā)揮它的效益。我們也請(qǐng)社會(huì)各方面都來(lái)監(jiān)督，大家共同樹(shù)立一個(gè)信心，一定能夠把這個(gè)錢(qián)用好。”他說(shuō)。

實(shí)行最嚴(yán)格考核制度保證扶貧質(zhì)量

如何提高脫貧“質(zhì)量”，確保脫貧之后不返貧？

劉永富說(shuō)，今年實(shí)行最嚴(yán)格的考核制度，確保貧困人口享受到扶貧政策。他們得到了幫助，思想觀念有轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)技能有提升，有穩(wěn)定收入的渠道，才能保證扶貧質(zhì)量。

劉永富表示，在扶貧攻堅(jiān)考核評(píng)估方面，有國(guó)家有關(guān)部門(mén)的考核，還會(huì)組織省際之間開(kāi)展交叉考核，同時(shí)委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評(píng)估。到地方去進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行調(diào)研，有定性的，也有定量的。

他表示，去年組織的第三方考核評(píng)估結(jié)果正在匯總之中，還要進(jìn)一步分析研究。對(duì)于存在的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)通知相關(guān)地區(qū)認(rèn)真整改，嚴(yán)肅處理。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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