黨的十八大以來(lái)，貴州省紀(jì)委通過(guò)整合縣級(jí)派駐紀(jì)工委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立民生監(jiān)督組，由縣紀(jì)委常委或縣級(jí)派駐紀(jì)工委書(shū)記兼任3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，明確監(jiān)督組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，有效解決長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)存在的主業(yè)不清、職能弱化、監(jiān)督難等突出問(wèn)題。

“2013年9月，我到沙土鎮(zhèn)擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記時(shí)，正趕上省里在畢節(jié)推進(jìn)民生監(jiān)督試點(diǎn)，效果非常明顯，在接下來(lái)的三年多時(shí)間里，我們共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索512個(gè)，立結(jié)案48件，處分48人，90%以上的問(wèn)題都是民生監(jiān)督組獨(dú)立完成的。”畢節(jié)市金沙縣沙土鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王成說(shuō)。

今年6月，安順市普定縣在開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)察時(shí)，對(duì)猴場(chǎng)鄉(xiāng)水落洞村一張5000元的存疑報(bào)銷(xiāo)發(fā)票進(jìn)行核查，牽出了該村4名村干部套取森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

“這要放在以前，我們肯定發(fā)現(xiàn)不了。”該鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記說(shuō)。民生監(jiān)督組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及縣直機(jī)關(guān)人員組成，可以抽調(diào)、組織開(kāi)展集中巡查、交叉檢查，重大問(wèn)題線索由縣紀(jì)委統(tǒng)籌安排處理，通過(guò)參與系列工作著實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、執(zhí)紀(jì)審查的能力，也解決了監(jiān)督“熟人”拉不下臉的問(wèn)題。

截至目前，全省民生監(jiān)督組共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題24450個(gè)，立案8439件，處分6626人。民生監(jiān)督組平均立案5.78件，較兩年前的3.15件顯著提高。

同時(shí)，貴州省牢牢抓住改革是組織和制度創(chuàng)新的本質(zhì)，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從體制機(jī)制上解決制約反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的深層次問(wèn)題，保障基層紀(jì)委更好地履行黨章規(guī)定的職責(zé)。

黔東南州探索建立州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子層層對(duì)口，劃片建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，協(xié)作區(qū)聯(lián)系若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)紀(jì)律審查相關(guān)工作，有力提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)水平。該州目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案871件，處分557人，平均立案4.2件。

黔西南州紀(jì)委綜合運(yùn)用專項(xiàng)和統(tǒng)籌交叉等巡察方式，成立交叉巡察組，對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展交叉巡察，進(jìn)一步破解基層紀(jì)委不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督問(wèn)題。畢節(jié)市金沙縣采取“走訪+巡察”方式，整合縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行劃片集中走訪，僅一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)現(xiàn)11名村干部的違紀(jì)問(wèn)題線索。

機(jī)制的改革創(chuàng)新激發(fā)了基層監(jiān)督活力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)委辦理效率、成案率、質(zhì)量明顯提升。目前，全省已全面消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“零立案”現(xiàn)象。1至8月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案7939件，平均立案5.44件。

下一步，省紀(jì)委將加大對(duì)基層紀(jì)委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，在基層紀(jì)委敢管、敢抓的同時(shí)，不斷提高紀(jì)律審查的業(yè)務(wù)能力和水平。（貴州省紀(jì)委）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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