全市公安隊所建設“案管組”

對報案的市民進行回訪 市民可對民警辦案過程給予評價

老百姓報案有沒有受理，民警在出警的時候符不符合規范？今年9月以來，北京警方在全局16個分局417個基層所隊全面鋪開“案管組”。“案管組”對各項警情、案件、財物、場所、卷宗等進行系統化管理，市民報案之后，也將接到來自“案管組”的回訪電話，市民可對民警處置、辦理案件的過程給予評價。“案管組”的建設與分局層面的執法辦案中心形成兩級執法監督管理體系，讓執法更專業更規范。

隨時調閱民警辦理的案卷

朝陽公安分局小紅門派出所是“案管組”試點單位。在派出所內，可以看到，報案窗口設置了雙屏電腦。市民報案時所說的，由民警記錄下來，民警記錄的內容也同步顯示給報案者，一切公開透明。

在辦案區，是延伸了分局“執法辦案中心”的設置標準和工作模式。執法相對人登記、發放手環、候問室布局、訊問室的設備均和“執法辦案中心”基本一致。在不同房間進行訊問的民警還可以在系統中相互提示工作進展，在電腦屏幕上向被訊問人展示證物。

在派出所“案管組”辦公室內，豎著一排“智能案卷管理柜”，民警先通過指紋檢測，再對準柜子上的攝像頭拍照，選取一份正在辦理的案卷，很快相應的柜門打開，才能取出案卷。民警介紹說，“案管組”的民警可以隨時調取所有民警正在辦理的案卷，辦案民警則只能調閱自己手中正在辦理的案子，而且卷宗在手里不能過夜，“案管組”會提醒當日歸還。

報案市民會接到回訪電話

市公安局法制總隊一支隊副支隊長劉彥介紹說，“案管組”實行“所隊主要領導+法制員+警輔人員”模式運作，在基層所隊一名主要領導負責下，以法制員為核心、警輔人員為輔助開展相關工作；對于接到的警情、正在處理的案件、涉案財物、卷宗，嚴格按照法律要求進行管理。

據“案管組”民警介紹，他們一個重要工作就是在事后檢查民警的出警相關記錄，判斷民警在處置過程中，是否使用規范性用語、執法手段是否嚴格合乎法律規定，一旦發現問題，會及時督促民警進行整改。

對普通市民來說，與“案管組”接觸是接受電話回訪，“案管組”會詳細詢問當時的具體案發情況，案件辦理經過，民警出警后處置方式等，讓市民知道自己的報警得到了警方的反饋。

全市97%的基層所隊已建

在運行機制上，“案管組”采取“日清、周結、月考”的工作模式，即“案管組”每日巡查發現問題，及時督促整改到位；每周對執法工作進行判研，并在所隊例會上予以通報；每月對民警執法工作進行考核，考核結果納入執法檔案，與評先評優、過錯問責相掛鉤。

“案管組”的建立，意味著市公安局在構建“執法辦案管理中心+基層案管組”兩級執法監督管理體系，全面強化執法源頭管理，將有效提升基層執法辦案質量和監督管理質效。在前期試點的基礎上，“案管組”于今年9月初在全市警隊中鋪開。目前，16個公安分局417個基層所隊完成“案管組”建設，建設完成率達到97%。

文/本報記者 匡小穎 供圖/北京警方

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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