來源:人民日報
2017-10-28 06:55:10
“不可想象,如果這兒成了礦區,千年古茶樹林會成什么樣。”站在云南省普洱市瀾滄江邊郁郁蔥蔥的千年古茶樹下,景邁山古茶林誠信聯盟理事長南康感慨萬千。南康是瀾滄縣芒景村人,村民祖祖輩輩在這兒以茶為生,他的腳下,卻有著超過云南省探明儲量一半以上的鐵礦資源。
探明儲量高達22億噸,普洱卻沒有把眼睛盯在鐵礦開發上。作為全國唯一一個國家綠色經濟試驗示范區,發展綠色產業是全市的共識。市委書記衛星強調:“堅持保護優先的政績觀不動搖,走‘綠起來’與‘富起來’統一的綠色崛起新路子。”
位于云南省西南部的普洱市,是大湄公河次區域的中心地帶和茶馬古道的重要站點,境內分布著16個自然保護區,森林覆蓋率達68.83%。而提起普洱,外人首先想到的就是普洱茶和千年古茶樹,咖啡則是普洱的另一大特產,種植面積、產量、產值均居全國第一。
發展現代生態產業似乎是普洱天然的優勢,事實上,這只是普洱的一面。普洱市礦產地600多處,礦種40多種;其中金、鐵、銅等儲量均居全省前列,是個名副其實的礦產大市。
順理成章,礦業一度成了普洱的經濟支柱。2007年底,礦業產值占普洱GDP的28%。然而,最近幾年里礦業正逐漸被淡化。這幾年,普洱通過人大立法來禁止開發景邁山鐵礦,同時全市新礦一律不再增加,而老礦企改造后達不到國家排放標準的堅決關停并轉。
既要破除GDP崇拜、拒絕破壞式的經濟增長,又要保持經濟持續快速發展,是普洱這個脫貧任務仍然艱巨的偏遠地區必須面對的命題。盡管普洱有著天然的生態資源優勢,也有茶葉、咖啡等生態產業基礎,但真正把綠色產業做成取代傳統經濟的支柱談何容易!
圍繞著國家綠色經濟試驗示范區這個總平臺,普洱正在建設特色生物產業、清潔能源、現代林產業、休閑度假養生四大產業基地,發展特色農業、綠色工業、現代服務業、智能產業四大新型產業。
綠色發展需要綠色機制。
2016年7月,普洱市開始施行綠色經濟考評,綠色新政全面推行。目前,通過了《普洱市綠色經濟考評體系(試行)》和《普洱市綠色經濟考核評價辦法(試行)》,已對全市十縣區進行了綠色GDP考核。
這個綠色經濟考評指標體系由綠色經濟發展、資源利用效率、環境與生態效率、工作開展與評價4項一級指標、29個二級指標構成。其中,綠色經濟發展部分重點考核各縣(區)推動綠色經濟發展的主要成果,權重占55%;生態建設和環境保護部分主要考核生態環境保護、污染物排放強度控制及治理工作,權重占20%。
“綠色新政對各類破壞生態環境的行為‘零容忍’,對領導干部實行離任審計,對節能減排、生態破壞和環境污染事件實行‘一票否決’。”普洱市綠色經濟辦主任武詠健說。
在景邁山茂密的原始森林中,有一片世界罕見的2.8萬畝古茶林,千年古茶樹不計其數,被稱為“世界茶樹自然博物館”。目前,景邁山古茶林的世界非物質遺產申遺進程已到最后一公里。古茶林保護好了,接下來就是把景邁山古茶的品牌擦成金字招牌,這樣才是真正的發展綠色經濟。
普洱市茶咖局提供的資料顯示,普洱建成生態茶園164.85萬畝、生態咖啡園77.03萬畝,已是全球最大的普洱茶基地,中國咖啡種植面積最大、產量最高的“咖啡之都”。同時,全市消除了污染企業,來自茶產業的年收入占到近20%,90%以上的GDP都來自于咖啡、普洱茶等綠色產業。由此,普洱綠色GDP占GDP比重從2014年的78.71%提高到92.95%。
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