習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，豐富發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)，具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須牢牢抓住思想建黨和制度治黨同向發(fā)力這個(gè)關(guān)鍵，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

思想建黨是我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。思想建黨的根本任務(wù)，是解決好黨員、干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。黨員、干部生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的各種復(fù)雜關(guān)系中，只有教育引導(dǎo)他們牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，才能解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷前進(jìn)。注重思想建設(shè)是我們黨的一大創(chuàng)造和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志在古田會(huì)議上創(chuàng)造性地提出著重從思想上建黨，通過(guò)思想教育實(shí)現(xiàn)以無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想改造各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，使黨員不僅在組織上入黨，更從思想上入黨。此后，我們黨一直高度重視思想建黨。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨大力加強(qiáng)思想建設(shè)，組織開(kāi)展“三講”教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，使黨員、干部普遍受到馬克思主義思想教育。歷史和實(shí)踐都表明，只有堅(jiān)持思想建黨，我們黨才能始終成為“鐵打的營(yíng)盤(pán)”，才能管好“流水的兵”。

制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的根本保證。我們黨對(duì)制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，是隨著黨的建設(shè)實(shí)踐不斷發(fā)展而逐步深化的。從中國(guó)共產(chǎn)黨誕生到新中國(guó)成立后的一段時(shí)間，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度等方面做了大量工作，但由于思想認(rèn)識(shí)和歷史條件的局限，制度建設(shè)和制度執(zhí)行都不完善。改革開(kāi)放初期，我們黨在深刻總結(jié)黨的建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，提出“制度是決定因素”的重要論斷，積極探索靠改革和制度建設(shè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨突出“嚴(yán)”的要求，制度治黨駛?cè)肟燔?chē)道。新時(shí)代，要進(jìn)一步樹(shù)立法規(guī)制度觀念，不斷增強(qiáng)黨員、干部的黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍；健全完善制度，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)基層創(chuàng)造，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成；狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，使制度成為硬約束。

把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來(lái)。管好治好我們這個(gè)擁有8900多萬(wàn)黨員、在13億多人口大國(guó)執(zhí)政的黨，不靠思想教育不行，光靠思想教育也不行；不靠制度不行，光靠制度也不行；必須堅(jiān)持思想自律和制度他律有機(jī)統(tǒng)一。思想建設(shè)最終要落實(shí)到制度建設(shè)上，靠相應(yīng)的制度來(lái)保證其長(zhǎng)期、穩(wěn)定地進(jìn)行。制度是由人制定和執(zhí)行的，如果思想建設(shè)不到位，那么，既不可能制定出符合時(shí)代要求的黨的建設(shè)制度，也不可能很好地貫徹落實(shí)這些制度，制度治黨就會(huì)成為一句空話。要把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)思想建黨使黨在思想理論上保持生機(jī)活力，解決黨員、干部理想信念、價(jià)值追求問(wèn)題；通過(guò)制度治黨解決行為規(guī)范、約束監(jiān)督問(wèn)題，規(guī)范黨員、干部的行為。實(shí)踐一再證明，制度治黨離不開(kāi)科學(xué)思想的引領(lǐng)，否則就會(huì)迷失方向、成效不彰；思想建黨的成果和經(jīng)常性要靠制度治黨來(lái)保障和鞏固，否則就難以為繼，不能落地生根。在實(shí)際工作中，要注重克服思想建黨和制度治黨“兩張皮”的問(wèn)題，堅(jiān)持二者一起部署、協(xié)同推進(jìn)，做到剛?cè)岵?jì)、相得益彰，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（中共山東省青島市委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨校 王振海 牛月永）

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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