四川出臺“高中考試招生制度改革實施意見”

中考改革 全面取消藝體加分 評價學生綜合素質

華西都市報-封面新聞記者 張崢

多考變一考，切實減輕初中生學業負擔。四川從今年秋季入學初一新生起，全面推行初中畢業考試和中考合二為一，今后，中考將變身為“初中學業水平考試”。

11月27日，四川省教育廳下發《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，按照《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》精神，全省將進一步推進中考招生制度改革，2020年左右基本形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制，提升教育質量，促進教育公平。

一考多用

初中學業水平考試畢業考、中考合二為一

這次改革主要有五大任務：包括實行初中學業水平考試、完善學生綜合素質評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和強化招生管理。

那么，初中學業水平考試的主要功能是什么？與傳統意義上的中考又有什么區別呢？

《實施意見》提出：初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據。推行初中學業水平考試不是取消中考，而是將初中畢業考試和高中招生考試合二為一，實現一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。

在過去，我省包括成都在內的大多數地區將初中畢業考試和高中招生考試合二為一，但名稱、要求不一。這次進行了統一規范：已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規范為初中學業水平考試；個別沒有實行“兩考合一”的地區從2017年秋季入學的初中一年級學生起實行初中學業水平考試。

全科開考

覆蓋義務教育課程方案規定的所有科目

《實施意見》要求，初中學業水平考試范圍覆蓋義務教育課程方案規定的所有科目，實行“全科開考”，包括現有的語文、數學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動中的信息技術和地方課程等，并根據義務教育課程方案調整而調整。綜合實踐活動的其他相關情況(包括研究性學習、社區服務與社會勞動實踐、勞動與技術教育)應結合實際作為綜合素質評價內容。

考試各科目分值的設定，以義務教育課程方案、課程標準設定的課時、課程容量等為主要依據，避免個別科目分值過低、科目之間分值差距過大。

為防止增加學生負擔，在考試內容上強調提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容；在成績呈現方式上，可以采用分數、等級等多種形式呈現，鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現，克服分分計較；在高中階段學校錄取計分科目的構成和數量上，主要由市(州)根據當地實際進行設計，一般仍采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分，沒有納入的科目考試成績合格即可。

統一命題

語數外由省教科所命題

初中學業水平考試中語文、數學、外語實行紙筆閉卷考試，有條件的市(州)外語考試可增加聽力測試、口試。

物理、化學、生物采取紙筆考試和實驗操作技能考試相結合的方式，可每個科目兩項考試成績合并計算作為學科總成績。實驗操作技能考試按我省相關要求執行。

道德與法治、歷史、地理實行紙筆考試；信息技術實行上機操作考試；體育與健康考試科目由體能和技能項目組成，鼓勵多項目抽考選考，由市(州)統一組織實施。

音樂、美術成績由藝術素質測評成績和技能測試成績組成，由市(州)確定具體要求。地方課程的考試方式由各市(州)確定。文化學科可以根據學科性質和特點，采取各科分卷或相近科目合卷的方式考試。

改革后，初中學業水平考試語文、數學、外語科目命題由省教科所組織，其他科目考試命題由各市(州)組織實施，各地也可根據需要進行聯合命題。

考試時間

語數外6月中旬進行 其他7門學完即考

考試時間按照義務教育課程方案的規定和要求，語文、數學、外語考試一般于每年的6月中旬進行。物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術7科考試和物理、化學、生物實驗操作考試按照“學完即考”的原則，及時安排；體育與健康考試、音樂和美術技能測試安排在九年級下學期進行。要認真落實國家課程方案和省定課程計劃，不得提前結束課程安排考試。改進考試成績呈現方式，可以采用分數、等級等形式呈現，鼓勵有條件的地區實行等級呈現，克服分分計較，避免過度競爭。采取等級呈現方式的，可以分為A、B、C、D、E等若干等級。音樂、美術用等級或采用“合格”“不合格”呈現。學業水平考試結果的應用，由各地制定學業水平衡量和招生錄取相關實施意見予以確定。將體育與健康納入高中階段學校招生錄取計分科目，其分值權重原則上不低于總分的8%。

素質評價

強調反映學生的全面發展情況和個性特長

此次改革，還涉及到學生綜合素質評價。

評價內容上，《實施意見》要求各地和學校根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求。

錄取改革

逐步實行初中學業水平考試成績結合綜合素質評價

這次改革的目標是逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式，重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取唯一依據的做法，克服唯分數論。

此次改革試點包括兩項具體任務：高中錄取計分科目的選擇構成和綜合素質評價在高中錄取中的使用，其中現已采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分的，不再減少計分科目。

確定綿陽市、宜賓市、眉山市作為改革試點地區，從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始實施改革。試點外地區從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始推行初中學業水平考試和綜合素質評價，但高中招生錄取可按現行的方式進行。全省最遲從2021年秋季入學的初中一年級學生起全面實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中招生錄取辦法。

取消加分

全面取消體育藝術科技等加分項目

《實施意見》明確提出全省從2017年秋季入學的初中一年級學生起全面取消體育類、藝術類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目，各地同步取消地方規定的各類加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。

此外，此次改革針對違規跨區域招生、超計劃招生、提前招生和惡性爭搶生源等當前存在的一些比較突出問題，做了進一步規范。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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