新華社北京12月17日電 題：依法行政保障公民合法權(quán)益

新華社記者榮啟涵

國務(wù)院新聞辦公室日前發(fā)表《中國人權(quán)法治化保障的新進展》白皮書，向世界介紹中國人權(quán)法治化保障所取得的巨大成就。白皮書專章介紹黨的十八大以來中國政府依法行政保障公民合法權(quán)益的進展，充分體現(xiàn)了中國政府依法行政、建設(shè)法治政府、加強人權(quán)法治化保障的決心。

人權(quán)保障狀況的好壞，離不開政府的立場、態(tài)度和實踐。人權(quán)需要行政權(quán)保障，但逾越邊界的行政權(quán)，很可能對人權(quán)造成侵害。比如，城鎮(zhèn)化原本有益于農(nóng)民生活環(huán)境改善，但如果缺乏合理用地規(guī)劃及后續(xù)補償機制，肆意運用行政權(quán)強行征地拆遷，就會損害農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)、生存權(quán)；又比如，環(huán)境治理是個系統(tǒng)工程，制定措施需要多管齊下等。只有依法依規(guī)，做好做細相關(guān)工作，才能更好地維護人民群眾的合法權(quán)益。

積極推進政府依法行政，建設(shè)法治政府，是提高人權(quán)保障水平的根本。必須依法明確行政權(quán)力邊界，依法約束行政權(quán)力行使，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。只有把行政權(quán)力限制在法治框架之中，才能有效維護廣大人民群眾合法權(quán)益。即使在法無規(guī)定之時，公權(quán)力也不能任意妄為，仍需遵循公正、透明、合理的正當(dāng)程序，讓公民對行政事務(wù)獲得應(yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

加大行政問責(zé)力度，是建設(shè)法治政府的題中應(yīng)有之義。要推進責(zé)任政府建設(shè)，普遍建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，探索建立和實施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，嚴(yán)肅追究決策者責(zé)任。

人權(quán)之本在人，用權(quán)之道在為民，法治要義是治權(quán)。用法治精神規(guī)范行政權(quán)力，才能保證人民享有更加充分的權(quán)利和自由，努力實現(xiàn)社會公平正義，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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