新華社杭州１２月２０日電 題：一個(gè)社區(qū)干部的“發(fā)財(cái)術(shù)”——杭州首例宣判結(jié)案的采取留置措施案件剖析

新華社記者 岳德亮

杭州市江干區(qū)人民法院近日開(kāi)庭審理了九堡街道牛田社區(qū)原黨委書(shū)記周岳甫受賄一案。周岳甫因受賄２３０多萬(wàn)元，被依法判處有期徒刑６年，起因就是拆遷過(guò)程中的那點(diǎn)“權(quán)”。

杭州市紀(jì)委、市監(jiān)委發(fā)布信息稱(chēng)，這起案件是杭州江干區(qū)監(jiān)察體制改革后，該區(qū)監(jiān)委首例采取留置措施的案件，也是杭州市第一例宣判結(jié)案的采取留置措施的案件。

“心態(tài)失衡”，官商勾結(jié)

九堡街道牛田區(qū)塊是１０多年來(lái)杭州江干區(qū)拆遷進(jìn)程中的一塊熱土，樓盤(pán)林立，還有多處市級(jí)、區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。看著身邊的企業(yè)主們?cè)絹?lái)越富裕，周岳甫的心態(tài)開(kāi)始失衡，逐漸產(chǎn)生了“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的想法。

２００２年，當(dāng)?shù)厝松蚰澈团笥训弥Ｌ飬^(qū)塊有塊地要招商。但是該地塊屬于九堡科技園，不是高科技企業(yè)不能入駐，怎么辦？他們找到了時(shí)任牛田村書(shū)記的周岳甫，口頭約定給予周岳甫一定比例的干股作為報(bào)酬。

周岳甫代表牛田村以引進(jìn)高科技企業(yè)的名義，將沈某的三元電子公司推薦給上級(jí)部門(mén)進(jìn)行立項(xiàng)報(bào)批。最終，三元電子獲批６層樓共計(jì)４３００平方米廠(chǎng)房，但他們并不滿(mǎn)足。周岳甫又給沈某出主意，把邊上的地一起圈進(jìn)，違章搭建鋼棚用于出租，若干年后拆遷還可以獲得賠償。

鑒于感謝周岳甫在整個(gè)事情中的運(yùn)作，沈某等人決定兌現(xiàn)承諾，給予周岳甫１０％的干股，由沈某代持。

三元電子公司和高科技完全不沾邊，醉翁之意不在酒，而全在土地上。２０１０年三元電子公司的違章建筑部分被征用。時(shí)任村書(shū)記的周岳甫隱瞞實(shí)情，把違章建筑說(shuō)成歷史遺留問(wèn)題，沈某的公司獲得了約６６０萬(wàn)元補(bǔ)償款。

從２００９年開(kāi)始，三元電子公司陸續(xù)進(jìn)行了幾次分紅，周岳甫從中共分到了１２０萬(wàn)元。

欲壑難填，大小通吃

有了第一次便有了第二次……辦案人員說(shuō)，周岳甫對(duì)轄區(qū)內(nèi)有利可圖的企業(yè)不會(huì)放過(guò)：企業(yè)送上的超市卡，笑納；朋友到轄區(qū)內(nèi)某知名服裝企業(yè)買(mǎi)衣服，周岳甫大方地說(shuō)“隨便拿，我會(huì)去結(jié)賬”，實(shí)際上事后并未支付費(fèi)用；妻子的社保則掛靠在轄區(qū)內(nèi)一家縫紉機(jī)企業(yè)。

在周岳甫的觀念中，這些都屬于“小錢(qián)”。很快，他便把權(quán)力的黑手伸向了房子和車(chē)子。

香檳灣花園是在牛田區(qū)塊開(kāi)發(fā)的一個(gè)樓盤(pán)。２００７年，周岳甫找到該公司負(fù)責(zé)人提出買(mǎi)房要求，但此時(shí)取得預(yù)售證的房屋均已售罄。經(jīng)協(xié)商，房產(chǎn)公司同意將一套當(dāng)時(shí)還不能上市交易的限制房源提前預(yù)訂給周岳甫。

２００９年，房源解禁了，此時(shí)房?jī)r(jià)已經(jīng)大幅度上漲，但是周岳甫仍以２００６年第一次開(kāi)盤(pán)時(shí)候的售價(jià)買(mǎi)下了這套約１００平方米的預(yù)訂房。

為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在簽訂購(gòu)房合同的同時(shí)他們又補(bǔ)簽了一份預(yù)定協(xié)議，協(xié)議中約定了房屋的總價(jià)，并把簽訂時(shí)間寫(xiě)為２００６年９月。

對(duì)于另一家在牛田區(qū)塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的房產(chǎn)公司，周岳甫經(jīng)常以參與拆遷工作的名義向該公司借用一輛本田雅閣轎車(chē)使用。到了２００９年，項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段，周岳甫以車(chē)改為名，向房產(chǎn)公司提出把這輛車(chē)“處理”給他。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值１０.２萬(wàn)元，該公司最終決定以２萬(wàn)元賣(mài)給周岳甫。

留置代“兩規(guī)” 高效清理蛀蟲(chóng)

在懺悔錄中，周岳甫說(shuō)，以前認(rèn)為拿錢(qián)才是受賄，買(mǎi)點(diǎn)便宜貨，不算受賄；認(rèn)為社保、車(chē)子房子都是正常的。想想這些錢(qián)，又不是從老百姓口袋里拿出來(lái)的，都是老板給的，我拿了也沒(méi)什么關(guān)系。自以為手中有權(quán)，想要辦的事情都能辦到，沒(méi)有想到“不該做的事情不能做，不該拿的錢(qián)物不能拿”的原則。

辦案人員說(shuō)，一個(gè)社區(qū)書(shū)記，看似處在“權(quán)力鏈”的末梢，卻演化出了一場(chǎng)權(quán)錢(qián)交易的丑劇。有利益就沾，有好處就要，周岳甫看似精明，實(shí)則糊涂，身為黨員干部，把宗旨、紀(jì)律拋之九霄云外，出事只是遲早。

杭州市紀(jì)委、市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“蒼蠅”雖小，侵害的是基層群眾的利益，啃食的是黨的執(zhí)政根基。所以必須嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，讓群眾有更多的獲得感。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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