資料圖：蒙內鐵路移交儀式。 中新社記者 宋方燦 攝

中國企業在非洲做的事 連外國人都瘋狂打Call

歲末年初，新華社記者梳理了撒哈拉以南非洲國家2017年在建或完工的部分中國與非洲重大合作項目。據不完全統計，在肯尼亞、烏干達、尼日利亞、喀麥隆和南非等21個國家，共39個重大合作項目，涵蓋鐵路、公路、港口和水電站等17類。

當地人及外國人如何看待這些中非合作項目？在新華社的推特和臉譜上，不少網友在項目報道文章里留言。姆納瓦·阿齊亞茲稱贊中國“實實在在改變世界”；埃勒·法烏茲·法爾丹說，“代表我們非洲感謝中國，我相信有一天中國會成為世界領導者”；加雷思·戴維斯甚至調侃說，“來威爾士吧，教教他們怎么做”。

采訪當地官員、學者、民眾和項目方后，記者總結出中非重大合作項目幾大特點。

【中國質量 中國標準】

有觀點認為，中國在非洲做項目是“撒錢”。但實際上，中國在非項目合作形式多種多樣。例如，拉姆港完全由肯尼亞政府出資，馬達加斯加9號國道修復項目由非洲發展銀行、石油輸出國組織和馬政府聯合出資，盧旺達基加利市政道路改擴建工程由中國提供優惠貸款，加納打井供水項目由中國援助等。總之，項目資金來源多種多樣，中國企業正憑實力進軍非洲。

質量硬、工期短，是中國基建企業在非洲打拼的“殺手锏”。為獲得肯尼亞拉姆港承建權，中國交建從17家通過資格預審的國際公司中脫穎而出。在競標馬達加斯加9號國道修復項目時，中鐵十八局在競標中一舉擊敗了法國老牌公司。

隨著中國企業走進非洲，越來越多國家接受“中國標準”。2017年5月31日通車的肯尼亞蒙巴薩-內羅畢標軌鐵路(蒙內鐵路)，由中國路橋承建，全線采用中國標準、裝備、技術和管理，開啟中國鐵路全產業鏈境外合作的新模式。

預計于2018年5月竣工通車的坎帕拉至恩德培高速公路，由中國交建負責設計施工，是烏干達第一條收費高速公路、第一條設計建設均采用中國規范和標準的高速公路。

過去，在非中國企業常形容自己“賺個辛苦錢”“為他人作嫁衣裳”。這是因為中國企業在非洲大部分擔任承包商，做的活兒最苦最累，項目建成即走，將后續運營收益拱手讓人。

時至今日，這一情況在慢慢改變，中國企業開始向產業鏈上下游拓展。安哥拉總統若昂·洛倫索去年9月上任后制定新的國家發展規劃，邀請中資企業參與咨詢，葛洲壩公司就是其中之一。新建成的蒙內鐵路和阿布賈城鐵等項目，中國企業不再建成移交即走，而是“建營一體化”，簽訂后續運營合同，既防止中資項目“交鑰匙”后運營不善，也有利于中國企業創造新盈利點。

【創造就業 助力騰飛】

曾有外媒認為，中國企業不雇傭當地人，項目給當地帶來的就業很少。然而現在，不少國外研究機構和媒體承認，中國給非洲大陸帶來了實實在在的就業崗位。

國際會計師事務所安永2017年發布《非洲投資吸引力報告》指出，2005年以來，中國在非洲投資了293個項目，2016年中國投資在非洲創造的就業崗位是美國投資的3倍多。

中非合作項目給非洲帶去就業，也帶去技術轉移和知識分享。中國路橋在修建蒙內鐵路過程中，不僅為當地直接創造工作崗位4.6萬個，還擴建了肯尼亞的鐵路培訓學校，幫助肯尼亞高校開設鐵路工程系，并在施工現場建立技術人員培訓基地，累計培訓當地員工4.5萬人次。中國路橋還組織大批肯尼亞青年赴中國學習鐵路運營，肯尼亞因此有了歷史上第一批火車女司機。

因為這些中非合作項目，一些非洲國家的經濟發展得更快、更好。肯尼亞總統烏胡魯·肯雅塔在視察蒙內鐵路建設時說，蒙內鐵路對肯尼亞經濟增長的貢獻將達1.5%，相信蒙內鐵路將帶領肯尼亞開啟工業化進程，實現經濟轉型。而總投資額約為30億美元的湖山鈾礦，將使納米比亞國內生產總值每年凈增約5%，這對納米比亞經濟極為重要。

非盟2013年提出“2063愿景”，許多非洲國家也制定相應的發展戰略，如肯尼亞的“2030愿景規劃”、納米比亞的“團結繁榮計劃”等，基礎設施建設和工業化是這些發展戰略的共同點和重中之重。這正好與“一帶一路”倡議、“中非十大合作計劃”不謀而合，中非重大合作項目正為非洲經濟插上騰飛翅膀。(參與記者：王小鵬、王守寶、李斯博、呂天然、張改萍、張保平、陳晨、石松、肖玖陽、喬本孝、王松宇、吳長偉、彭立軍、張玉亮、聶祖國、文浩、楊孟曦、田弘毅)(盧朵寶 金正)(新華社專特稿)

[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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