習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威?！睉椃ㄊ侵螄舶畹目傉鲁?，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義法律體系的核心，在依法治國中具有突出地位和重要作用。我國憲法確認(rèn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗取得的輝煌成果，規(guī)定了人民民主專政國家政權(quán)的性質(zhì)和根本制度，明確了國家未來建設(shè)發(fā)展的根本任務(wù)和總的目標(biāo)，是黨和國家中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)。我們要切實增強(qiáng)憲法自信，健全憲法實施和監(jiān)督制度，推動全社會形成尊崇憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的深厚思想基礎(chǔ)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。憲法的力量不僅僅因其地位崇高，更在于其有效實施。按照黨的十九大精神，必須堅持不懈抓好憲法實施工作，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)在立法活動中堅持以憲法為依據(jù)，通過制定一系列法律法規(guī)予以貫徹和體現(xiàn)、落實和細(xì)化，憲法的實施必須通過完備的法律來推動。二是國家行政機(jī)關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，堅持從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，切實維護(hù)憲法的地位和權(quán)威。三是國家司法機(jī)關(guān)依法公正獨立行使司法權(quán)。四是一切團(tuán)體組織和公民個人遵守憲法法律，全體人民都必須認(rèn)識到，憲法既是必須遵守的最高行為規(guī)范，也是保障自身權(quán)利的最有力武器，充分相信憲法、主動運(yùn)用憲法，成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

憲法監(jiān)督是保證憲法實施的重要制度形式。憲法實施離不開憲法監(jiān)督。1954年憲法特別是1982年憲法頒布實施以來，我國不斷探索并逐步建立了具有中國特色的憲法監(jiān)督制度。在新的歷史條件下，全面推進(jìn)依法治國、加強(qiáng)憲法實施，對憲法監(jiān)督提出了新的更高要求。一是要完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度。健全監(jiān)督機(jī)制和程序，進(jìn)一步明確全國人大及其常委會進(jìn)行憲法監(jiān)督的對象、范圍、方式等，將原則性要求具體化、程序化，使憲法監(jiān)督更規(guī)范、更有效。二是要充分發(fā)揮憲法解釋作用。依據(jù)憲法精神對憲法規(guī)定的內(nèi)容、含義和界限作出解釋，完善憲法解釋制度，明確憲法解釋提請的條件、憲法解釋請求的提起和受理以及憲法解釋案的審議、通過和公布等具體規(guī)定，保證憲法解釋貫徹落實。三是要加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等進(jìn)行備案審查，是憲法監(jiān)督的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。要提高備案審查機(jī)制的執(zhí)行力和約束力，增強(qiáng)備案審查的實際效能，維護(hù)憲法權(quán)威。四是要引導(dǎo)社會各方面積極參與憲法監(jiān)督。我國一切權(quán)力屬于人民，每個公民對憲法既有自覺尊崇和維護(hù)的責(zé)任，又有參與監(jiān)督的權(quán)利。

加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督要做到“三個必須”。一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國的憲法實施和監(jiān)督必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從中國實際出發(fā)，堅持走中國特色社會主義法治道路，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面。二是必須恪守憲法原則，堅持法律面前人人平等。任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。要維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。三是必須強(qiáng)化憲法宣傳教育。增強(qiáng)全社會忠于、遵守、維護(hù)和運(yùn)用憲法的意識，樹立起對憲法的信仰和敬畏，為全面貫徹實施憲法打牢思想基礎(chǔ)。（曲辰）

[責(zé)任編輯：楊凡、劉巖]

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