“和田市玉龍喀什鎮副主任科員乃比江·麥合木提通過打招呼，為自己和3名不符合條件的親屬申請農村低保，違規領取低保金1.96萬元，受到黨內嚴重警告處分；尼勒克縣科蒙鄉于許托別村原黨支部書記馬明興違規將本應發放貧困戶的扶貧雞發放給一般戶，并按每戶0.78萬元的標準收取飼料款，受到黨內嚴重警告處分……”2017年歲末，新疆維吾爾自治區紀委監察廳網站通報的十起損害群眾利益典型問題再一次引發關注熱，這只是區紀委大動作整治“微腐敗”的一個縮影。

新疆維吾爾自治區紀委緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的行業和領域，重拳整治“微腐敗”，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，進一步提升各族群眾獲得感。

上下聯動 析“微”察異

從開展隱形變異“四風”、機關干部不作為、基層干部損害群眾利益的三項治理，到干部作風“十大整治”，自治區紀委重錘敲響鼓，對準焦距、瞄準目標，關注“微權力”，聚焦“微腐敗”，把鄉鎮（街道）、村（社區）主要領導干部以及管錢、管物、管事等重要崗位的工作人員作為關注的重點對象；把是否存在違反政治紀律、執法不公以及亂集資、亂收費、亂罰款、亂攤派，雁過拔毛、虛報冒領、截留挪用、與民爭利、優親厚友等問題作為查處的主要內容。

全區各級紀檢監察機關堅持上下聯動，緊緊盯住問題開展監督執紀問責；堅持運用監督執紀“四種形態”，綜合運用紀律處分、組織處理、通報曝光等方式，形成強大震懾。2017年，全區通過各類媒體共通報曝光680起扶貧領域典型案例。

2017年6月，新疆和田縣木奎拉鄉喀薩買里村給農民退賠安居富民建房補助款。

各地州市紀檢監察機關針對“微腐敗”產生的環境和土壤，從及時發現問題入手，為“微腐敗”的查處打下堅實基礎。哈密市各級紀檢監察機關在優化來信、來訪、網站、電話舉報平臺的基礎上，主動加強與扶貧、信訪、審計、財政、農業、林業、畜牧、國土等主責部門和司法機關的溝通協作，督促主責部門沉下去，充分發揮專業優勢，增加專項監督檢查的頻次，擴大覆蓋面，深挖損害群眾利益及不正之風和“蠅貪”“微腐敗”問題線索。墨玉縣紀委緊盯扶貧領域“微腐敗”，充分發揮巡察利劍作用，協同扶貧、審計等部門組成5個巡察組，重點對鄉（鎮）村兩級執行扶貧政策措施落實情況，扶貧資金及項目分配中存在的吃拿卡要、優親厚友等侵害群眾利益問題開展專項巡察。

嚴督實導 窮幽極“微”

“督導組干部到我們家，不僅向我們宣傳黨的惠民政策，還向我們了解村干部損害群眾利益、利用職務便利為自己謀利等違紀問題線索。”烏什縣村民亞生·鐵力瓦力地為督導組干部主動上門的做法點贊。

據了解，“一竿子插到底”是2017年自治區紀委開展監督執紀問責工作的一大特色。2017年3月12日，自治區紀委在喀什地區開展群眾工作督導，督導檢查由自治區紀委副書記、常委帶隊，不發通知、不打招呼、不聽匯報、不讓當地干部陪同，直奔田間地頭、直入農戶小院，主動收集了解“蠅貪”和“微腐敗”的第一手問題線索，解決群眾的合理訴求，對“存量”問題大排查、大起底，指導各級黨委、紀委和有關部門切實糾治基層黨員干部的作風頑疾，嚴肅查處侵害群眾利益問題。為鞏固和擴大群眾工作督導戰果，自治區紀委將群眾工作督導向全疆推開，統一方法、統一標準、統一要求、統一行動。

自治區紀委結合民族團結“結親周”活動，開展入戶走訪，了解群眾困難訴求。

督導組帶著感情、帶著責任，深入“最遠一家人”，打通“最后一公里”。葉城縣西合休鄉9個山區村距離縣城300多公里，因不通公路，通往村子的羊腸小道最窄處僅半米寬，督導組以騎馬、乘摩托車甚至徒步的方式，歷時7個多小時到達。“真沒想到，這么惡劣的天氣，這么難行的道路，你們還上來了解情況……”巴什卻普村老黨員艾買提·塔瓦握著督導組干部的手，久久不肯松開。

2017年，自治區群眾工作督導組排查走訪96個縣市區、1174個鄉鎮街道、11764個村社區，走訪群眾103331戶231928人。向當地紀檢監察機關移交問題線索56596件，已辦結54627件；立案審查9556件，處分7740人，組織處理15379人，移送司法機關299人。

“群眾反映干部作風問題最多，必須嚴肅正風肅紀，向基層干部不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益等頑疾開刀，從具體問題改起、從群眾最不滿意的地方改起，切實以問題整改的成效贏得民心。”自治區紀委有關負責人表示。

鐵面問責 無“微”不至

“要緊緊盯住‘損、脫、微’問題，著力發現和查處侵吞挪用、克扣強占惠民資金尤其是扶貧資金等損害群眾切身利益問題，不作為、亂作為、妄作為、胡作為等脫離群眾問題，以及‘雁過拔毛’‘村霸’等微腐敗問題，嚴肅查處、嚴懲不貸，厚植黨執政的政治基礎。”自治區紀委負責同志在自治區扶貧領域監督執紀問責推進會上的講話擲地有聲。

2017年，自治區紀委集中向19個深度貧困縣移交問題線索351個，316名責任人受到處理，重點督辦涉及13個地州市31個縣市的55件扶貧領域問題線索，約談縣市區領導1038人次、鄉鎮領導3132人次。

喀什市伯什克熱木鄉伯什托克拉克村村委會，在1300余名村民注目下，喀什市紀委在該村周一升國旗儀式結束后，對2名原村干部的“微腐敗”違紀行為進行公開通報曝光，“喀什市伯什克熱木鄉19村原黨支部書記吐爾洪·索皮、原村黨支部委員居麥·司馬義利用職務之便，私扣農民棉花補貼8100元、村民小組長工資10349元，私自留存其他錢款5164元，嚴重損害了群眾利益，嚴重破壞了黨和政府在群眾中的形象，依據《中國共產黨紀律處分條例》規定，給予兩人黨內嚴重警告處分。”現場向84名群眾退還被村干部克扣的惠農補貼錢款。

虛報冒領被問責，截留挪用被問責，優親厚友被問責，“吃拿卡要”被問責……檢索新疆各級紀委網站，問責信息不時躍入眼簾。全區各級紀檢監察機關聚焦主責主業，堅持把紀律挺在前面，對侵害群眾利益問題易發多發的重點領域、重點部門、重點環節和重點崗位進行集中整治，嚴查重處、狠拍“蠅貪”、精啄“蛀蟲”，還利于民，厚植了黨在新疆的執政基礎。

2017年，全區查處扶貧領域問題2817件、處理2909人，處分1772人，其中移送司法機關處理83人。（新疆維吾爾自治區紀委 吳強）

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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