王建沂：優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)民營企業(yè)家活力

全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議3月8日9時在人民大會堂舉行，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會發(fā)言。

[全國政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)主席、富通集團(tuán)有限公司董事長 王建沂]習(xí)近平總書記指出，要改善投資和市場環(huán)境，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。事實證明，營商環(huán)境越好的地方，民營企業(yè)活力就越強。近年來，各級黨委政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，但仍然存在很多不盡如人意之處，影響了一些企業(yè)家投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實業(yè)的專心和高質(zhì)量發(fā)展的恒心。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，我們有以下四點呼吁：

一、讓政企溝通更順暢一些。政企之間積極溝通、良性互動，是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。各級黨委、政府應(yīng)建立制度化常態(tài)化的政企溝通機(jī)制，健全企業(yè)訴求收集、處理、反饋制度，使民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)反映問題、解決困難的渠道更加順暢；繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，為企業(yè)“松綁解套”，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；進(jìn)一步提高行政效能，把鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落地落細(xì)落實，通過全面深化改革，不斷提高政策獲得感、投資安全感和辦事便捷感。

二、讓法治意識更強烈一些。良好的法治環(huán)境是企業(yè)充分施展拳腳、專心謀發(fā)展的重要基礎(chǔ)。去年12月，最高人民法院公布，將依法再審顧雛軍案等三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，這充分彰顯了中央營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心，廣大民營企業(yè)家深受鼓舞。我們既希望通過嚴(yán)格規(guī)范的司法程序給重大涉產(chǎn)權(quán)案件一個公正的結(jié)論，更希望今后需要再審的案件少一些，再少一些。要防止因地方政府行為不當(dāng)而侵害企業(yè)和公民財產(chǎn)權(quán)利，嚴(yán)禁黨政干部干預(yù)司法插手案件；妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，政府應(yīng)幫助企業(yè)化解風(fēng)險、渡過難關(guān)。當(dāng)然，對不法奸商也絕不能姑息，廣大民營企業(yè)也要嚴(yán)格自律，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的模范。

三、讓契約精神更多一些。在民營企業(yè)家眼中，地方政府的作為就代表著黨和國家形象，地方政府是否講誠信、重承諾對企業(yè)投資和發(fā)展信心有很大影響。新官不理舊賬、違約、承諾不兌現(xiàn)等問題，讓企業(yè)深感無奈、無助。希望進(jìn)一步加強政務(wù)誠信建設(shè)，推動各級地方政府加快梳理和解決履職、踐約不到位情況，依法依規(guī)解決問題；發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，支持第三方機(jī)構(gòu)開展政務(wù)誠信評價；加強政府采購、政府和社會資本合作、招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域、重大項目誠信建設(shè)，發(fā)揮社會示范效應(yīng)；加快建立健全覆蓋全社會的信用管理制度，完善社會信用監(jiān)督機(jī)制，讓守法誠信成為全社會的風(fēng)尚。

四、讓“干事、擔(dān)當(dāng)、奮斗”的氛圍更濃厚一些。企業(yè)家是社會財富的重要創(chuàng)造者，是中國特色社會主義事業(yè)的重要建設(shè)者。習(xí)近平總書記要求各級黨政干部、廣大民營企業(yè)家做踐行親清新型政商關(guān)系的典范。當(dāng)前，黨政干部廉潔自律、依法辦事的意識大大增強，但也還有一些干部的服務(wù)意識沒有樹立起來，存在“不愿為、不擔(dān)當(dāng)、不作為、不會為”等現(xiàn)象，讓民營企業(yè)家有勁使不出，有力用不上。整治不作為是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義，要大力強化失職問責(zé)，治庸治懶治無為，督促領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為；建立正向激勵和容錯機(jī)制，讓黨政干部積極主動地在陽光下、臺面上為企業(yè)排憂解難。

我們堅信，隨著中共中央、國務(wù)院關(guān)于依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和弘揚保護(hù)企業(yè)家精神的文件深入貫徹落實，廣大民營企業(yè)家的活力將持續(xù)迸發(fā)，以更大的信心、熱心、專心、恒心投身全面建成小康社會實踐，投身建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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