全國污染源普查進(jìn)入清查和試點(diǎn)階段

生態(tài)環(huán)境部提出七項(xiàng)要求抓落實(shí)，將定期督導(dǎo)

資料圖。張遠(yuǎn) 攝

本報(bào)4月25日溫州訊 在第二次全國污染源普查工作全面啟動(dòng)并深入推進(jìn)之際，普查工作現(xiàn)場會(huì)暨電視電話會(huì)今日在浙江省溫州市召開。

這既是一次全國污染源普查工作的推進(jìn)會(huì)，也是一次開展清查和試點(diǎn)階段工作的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。對于成績與經(jīng)驗(yàn)，充分肯定，推廣交流；對于不足與問題，毫不回避，點(diǎn)名督導(dǎo)。

試點(diǎn)和整體推進(jìn)成效明顯

打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，摸清家底是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。全國污染源普查是重大國情調(diào)查，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、做好新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

對于全面完成普查任務(wù)，今年尤為關(guān)鍵。根據(jù)進(jìn)度安排，今年3月至6月要完成清查建庫和試點(diǎn)工作，7月進(jìn)行檢查驗(yàn)收，8月至11月完成全面組織入戶調(diào)查。

據(jù)了解，當(dāng)前，各項(xiàng)工作正在深入推進(jìn)。截至4月20日，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已按《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》要求，成立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并全部印發(fā)了本省的實(shí)施方案。

內(nèi)蒙古、江西、北京、安徽、甘肅、浙江、青海、山西、新疆、陜西等10省(區(qū)、市)政府還召開了由省、市、縣三級政府及相關(guān)部門參加的普查動(dòng)員部署會(huì)議，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。

同時(shí)，18個(gè)試點(diǎn)縣市先行制定普查試點(diǎn)方案，先期開展入戶普查工作，為全國工作開展奠定了基礎(chǔ)、探索了經(jīng)驗(yàn)。

浙江溫州樂清市市長方暉介紹，全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已全面鋪開清查，其中12個(gè)已完成。探索實(shí)施“八部六色法”，統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、經(jīng)信等八部門聯(lián)合審查，把清查企業(yè)細(xì)分為正常、刪除、增補(bǔ)等六種狀態(tài)，用六種顏色標(biāo)注。

重慶市北碚區(qū)副區(qū)長趙寶江介紹，該區(qū)創(chuàng)新工作手段，采用“1+1”組合進(jìn)行現(xiàn)場普查，充分發(fā)揮基層環(huán)保員熟悉地形、掌握情況的優(yōu)勢，以及第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。

各地探索積累許多有益經(jīng)驗(yàn)

除了上述18個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，《第二次全國污染源普查方案》印發(fā)以來，全國很多地區(qū)也都開展了大量探索創(chuàng)新工作，積累了很多經(jīng)驗(yàn)做法。

為了落實(shí)責(zé)任，浙江、河北、西藏、湖南將普查工作納入了政府考核體系，西藏還納入黨辦、政辦督查，內(nèi)蒙古將普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況納入地方政府績效考核。

為了健全制度，吉林、陜西建立普查簡報(bào)制度，山西、陜西建立月通報(bào)制度。河南制定內(nèi)部職責(zé)分工細(xì)則，針對部分地區(qū)進(jìn)度滯后問題，向有關(guān)地方政府印發(fā)督辦函。

為了強(qiáng)化保障，西藏組織農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門人員到普查辦專職參與工作。四川、湖北、江西積極申請省級財(cái)政資金。山西晉城專門安排市本級普查經(jīng)費(fèi)2800萬元。

責(zé)任明確了，制度建立了，保障到位了，對督促開展清查試點(diǎn)工作，既能提升動(dòng)力，同時(shí)也能傳導(dǎo)壓力。

由此，基礎(chǔ)工作更實(shí)了。陜西在國家名錄庫的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常管理資料，及時(shí)補(bǔ)充企業(yè)兩萬余家。內(nèi)蒙古在入河排污口排查中使用無人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

由此，工作進(jìn)展更快了。北京、山西、浙江、安徽、福建、吉林、黑龍江、西藏、陜西、寧夏、廣東、廣西和海南開展了伴生放射性礦普查全面初測工作。

由此，探索創(chuàng)新更多了。海南組成20人“說清海南”項(xiàng)目組指導(dǎo)市縣。江西、山西、陜西、安徽、四川等地引入高校師生參與現(xiàn)場調(diào)查。湖南、湖北推進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)選聘。

生態(tài)環(huán)境部制定七項(xiàng)措施抓落實(shí)

充分肯定成績的同時(shí)，這次現(xiàn)場會(huì)一點(diǎn)也不回避問題：整體進(jìn)度仍相對遲緩，有的地方問題還比較突出。

一是一些地區(qū)重視程度不夠，任務(wù)落實(shí)不到位，推進(jìn)不夠有力。二是清查工作不扎實(shí)，仍有部分省市沒有完成名錄庫補(bǔ)充工作。三是相關(guān)保障還不到位，一定程度上存在人員配備不足、辦公場所未落實(shí)、專網(wǎng)未聯(lián)通、經(jīng)費(fèi)不到位問題。

針對這些問題，此次現(xiàn)場會(huì)從進(jìn)一步提高政治站位、高標(biāo)準(zhǔn)完成清查與試點(diǎn)工作、扎實(shí)做好入戶調(diào)查準(zhǔn)備工作、強(qiáng)化宣傳與培訓(xùn)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化工作調(diào)度和督辦、主動(dòng)信息溝通交流等7方面提出明確要求。

根據(jù)要求，這次會(huì)議之后，各省環(huán)保廳局要向省政府做好情況匯報(bào)，提請省政府或分管副省長聽一次工作匯報(bào)、開一次動(dòng)員部署會(huì)，重點(diǎn)解決在思想認(rèn)識(shí)、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的突出問題。

據(jù)悉，生態(tài)環(huán)境部將建立雙周調(diào)度機(jī)制，并定期開展檢查督導(dǎo)。對工作開展好的給予表揚(yáng)，對工作滯后、工作不落實(shí)的公開提出批評，并視情采取督辦提醒、約談通報(bào)、專項(xiàng)督查等方式進(jìn)行督導(dǎo)。

同時(shí)，會(huì)議提出，要盡快建起來兩個(gè)層面的微信工作群。一是全國性的，二是各省的，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志和各省環(huán)保廳局分管負(fù)責(zé)人都要實(shí)名進(jìn)群。

“對黨中央、國務(wù)院部署的重要任務(wù)就要緊盯不放、常抓不懈，確保工作取得扎實(shí)成效。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

岳躍國 趙曉宇

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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