原標(biāo)題：亂停共享單車或遭懲戒影響信用

違規(guī)者或被處罰20元以上50元以下罰款 共享單車押金有望存放于專用賬戶

不是汽車，卻在機(jī)動車道上晃悠；不是自行車，卻在非機(jī)動車道上橫沖直撞，滿街亂竄的三輪、四輪車大家恐怕都不陌生。而今后，不光未經(jīng)許可的動力裝置驅(qū)動的三輪、四輪車擬將禁止生產(chǎn)銷售，滑板、滑輪、平衡車等也可能不得上道路使用。這是記者從今天上午召開的市十五屆人大常委會第四次會議了解到的。

今后，共享單車隨意亂停亂放，將可能受到懲戒，還可能會影響個(gè)人信用。而繳納的共享單車押金也不必?fù)?dān)心退不回來了。共享單車押金有望存放于本市開立的資金專用賬戶，承租人申請即可及時(shí)退還押金。

【三、四輪車】

動力驅(qū)動三、四輪車

應(yīng)作為機(jī)動車管理

早在3月29日，市十五屆人大常委會第三次會議審議了《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例(草案)》。在審議中，曾有多位常委會人員和人大內(nèi)務(wù)司法委員會提出，條例草案涉及的動力驅(qū)動三輪車、四輪車從性質(zhì)上屬于機(jī)動車，快遞、外賣用車絕大多數(shù)也屬于機(jī)動車，條例草案規(guī)范機(jī)動車內(nèi)容已經(jīng)超出非機(jī)動車管理的立法范圍。但實(shí)踐中，一方面，公眾關(guān)注度較高，對其違反交通管理反映強(qiáng)烈；另一方面，需要明確動力驅(qū)動三輪車、四輪車作為機(jī)動車進(jìn)行管理，并明確銷售環(huán)節(jié)的執(zhí)法主體。

為此，法制委員會在審議修改條例草案中，建議同時(shí)修改《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》，因?yàn)閷?shí)施辦法的調(diào)整范圍涵蓋機(jī)動車，因此，將條例草案有關(guān)動力驅(qū)動三輪車、四輪車的內(nèi)容，以及對快遞、外賣等行業(yè)使用車輛的管理辦法授權(quán)政府作出規(guī)定的內(nèi)容移至實(shí)施辦法。

擅自生產(chǎn)銷售

或?qū)]收并受處罰

修改后的實(shí)施辦法明確提出，本市禁止生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車(含輕便摩托車)，動力裝置驅(qū)動的三輪車、四輪車。此外，對非機(jī)動車加裝動力裝置的，除給予罰款處罰外，還將責(zé)令拆除加裝的動力裝置并予以收繳。

擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車(含輕便摩托車)，動力裝置驅(qū)動的三輪車、四輪車的，將由工商行政管理部門沒收非法生產(chǎn)、銷售的摩托車(含輕便摩托車)，動力裝置驅(qū)動的三輪車、四輪車，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的，予以查封。

【滑板滑輪平衡車】

或不得上路使用

而快遞、外賣等行業(yè)使用車輛的管理辦法由市商務(wù)、郵政、交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求研究擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

同時(shí)，修改后的實(shí)施辦法還新增了“滑板、滑輪、平衡車等器械、工具，不得上道路使用”的規(guī)定。

另外，修改后的實(shí)施辦法指出，成年人駕駛自行車、電動自行車可以在固定座椅內(nèi)載一名兒童，但不得載12周歲以上的人員；未成年人駕駛自行車、電動自行車不得載人。不得搭乘人力貨運(yùn)三輪車、輕便摩托車；不得違反規(guī)定搭乘自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車。

【共享單車】

亂停放共享單車

將有懲戒措施

《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例(草案)》二審稿中明確提出，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自行車動態(tài)總量、重點(diǎn)投放區(qū)域動態(tài)總量、承租人信用懲戒信息，以及其他涉及公共利益的信息接入本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺；協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門核實(shí)確定違法行為人，并告知其及時(shí)接受處罰。

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人依法停放車輛；客戶端應(yīng)當(dāng)顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區(qū)域，以及有關(guān)懲戒措施。

建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理、處理承租人違法駕駛、停放等行為的社會投訴舉報(bào)。建立承租人信用管理制度，將承租人違法信息納入信用管理，并采取必要的信用管理措施。

嚴(yán)禁占用道路、公園、公共建筑、公共場所等違法停放損壞閑置的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。

押金將存于專用賬戶

便于退還

二審稿中明確提出，要建立健全押金、預(yù)付金管理制度，將押金存放在本市開立的資金專用賬戶；承租人申請退還押金時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

交通行政管理部門要建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺，對企業(yè)的經(jīng)營活動實(shí)行動態(tài)管理；制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車技術(shù)與服務(wù)規(guī)范，委托第三方對自行車質(zhì)量進(jìn)行檢測、對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核；建立對企業(yè)的信用獎勵(lì)和懲戒機(jī)制；設(shè)置、協(xié)調(diào)允許停放車輛區(qū)域；根據(jù)重點(diǎn)停放區(qū)域設(shè)施資源，確定重點(diǎn)區(qū)域飽和情況下的停放總量。

亂停放或最高

處罰企業(yè)3萬元

在法律責(zé)任中，還特別增加了對個(gè)人違法停放共享單車行為的處理措施。

比如，非機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將非機(jī)動車停放在非機(jī)動車停車設(shè)施內(nèi)；沒有設(shè)置非機(jī)動車停車設(shè)施的，車輛停放不得影響道路通行和市容環(huán)境秩序。禁止在人行道、未明確為停車區(qū)域的車行道等區(qū)域停放非機(jī)動車。違規(guī)的，將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者20元以上50元以下罰款。違法行為人拒不繳納罰款的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。違法行為人不在現(xiàn)場的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛，并公告違法行為人在15日內(nèi)接受處理。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及時(shí)采取措施規(guī)范停放；情節(jié)嚴(yán)重，且不及時(shí)采取措施的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以立即實(shí)施代履行，將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場，并對經(jīng)營企業(yè)處5000元以上3萬元以下罰款。

經(jīng)營企業(yè)違法

擬限制車輛投放

二審稿中還增加了對企業(yè)的違法行為要限制投放的法律責(zé)任。其中，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)如果違法，交通行政管理部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人；拒不改正的，可以限制車輛投放，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

【電動自行車】

未納入產(chǎn)品目錄

禁止銷售上牌

在本次進(jìn)行審議的二審稿中明確提出，“本市對符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車實(shí)行產(chǎn)品銷售目錄制度。產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號、定型技術(shù)參數(shù)等項(xiàng)目，定期更新并向社會公布。”“電動自行車的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門或者其委托的相關(guān)行業(yè)協(xié)會申請納入產(chǎn)品目錄；工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車納入產(chǎn)品目錄。未納入產(chǎn)品目錄的電動自行車，不得在本市銷售和登記上牌。”

為了便于引導(dǎo)市民購買、使用合標(biāo)的電動自行車，二審稿還特別提出，電動自行車的銷售者應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)行有效的產(chǎn)品目錄和登記上牌的法律法規(guī)規(guī)定等有關(guān)信息在銷售場所顯著位置公示。

電動自行車的銷售者應(yīng)當(dāng)向購買人承諾其銷售的電動自行車符合國家標(biāo)準(zhǔn)；因不符合國家標(biāo)準(zhǔn)不能辦理登記的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求銷售者履行更換、修理等義務(wù)。

非機(jī)動車道設(shè)置

具體限速標(biāo)志

不少市民恐怕都見到過電動自行車在非機(jī)動車道上橫沖直撞、險(xiǎn)象環(huán)生的情景。有的委員提出，目前，在非機(jī)動車道沒有對電動自行車的限速標(biāo)志，有些電動自行車駕駛?cè)嗽诜菣C(jī)動車道行駛速度過快，存在安全隱患，建議根據(jù)路況，在道路交通擁堵路段設(shè)置具體限速標(biāo)志，提示和控制電動自行車駕駛?cè)瞬坏贸^限制行駛速度。

于是，在二審稿中新增了這樣的表述，“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通情況，在非機(jī)動車道設(shè)置電動自行車的限速標(biāo)志”。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。