環境整治市容美化今年將投182億元

北京擬新增政府債務566億元 主要用于六大領域

新增債務收支納入預算管理

市十五屆人大常委會第四次會議昨天召開，市財政局局長吳素芳受市政府委托，提請市人大常委會對本市2018年地方政府債務限額及市級預算調整方案進行審議。今年全市擬新增政府債務566億元，主要用于六大領域。

吳素芳介紹，截至2017年底，本市政府性債務余額4127.85億元，其中，政府債務3876.88億元，或有債務250.97億元。上述政府債務已明確償債資金來源，還本付息資金在2018年至2027年按償債計劃逐年通過預算資金安排解決。總體看，北京市政府債務風險可控。

吳素芳表示，經國務院批準，財政部核定北京市2018年地方政府債務限額8302.4億元。同時，經國務院批準，北京2018年新增政府債務限額566億元，其中，一般債務296億元，專項債務270億元。本市擬足額使用新增政府債務限額566億元，并通過預算調整將新增地方政府債務收支納入預算管理。

按投入領域劃分為六個方向

今年新增的566億債券按投入領域劃分，主要投向六個領域。用于副中心建設、疏解非首都功能、環境綜合整治、冬(殘)奧會籌辦、新機場建設等重大項目和重點工程。其中，環境整治及市容美化182.65億元；道路交通等基礎設施建設97.91億元；土地儲備93億元；副中心棚戶區改造92億元；疏解非首都功能51.1億元；新機場建設、美麗鄉村建設等重大工程建設49.34億元。

按項目次級劃分，市本級安排245.53億元，占比43.38%，涉及11個項目。區級安排320.47億元，占比56.62%，涉及131個項目。

據介紹，2015年至2017年，北京共發行新增政府債券1219億元，有力支持了副中心建設、新機場建設、棚戶區改造、疏解非首都功能、環境整治、交通基礎設施建設等重大工程和重點工作。

吳素芳表示，下一步，按照《預算法》要求，待市人大常委會批準后，市財政部門將及時下達債務額度，做好債券發行和信息公開，積極推動新增債券安排項目的預算績效管理等相關工作。同時，進一步加強政府債務監管，嚴禁違法違規舉借政府債務，特別是嚴禁借融資平臺公司、政府和社會資本合作、政府出資的各類投資基金、政府購買服務等方式違法違規變相舉債；完善政府債務“借用還”全過程管理機制，制定并落實好債務償還計劃，確保按時足額償還債務；健全政府債務風險預警機制和監管體系，妥善處置存量債務，有效防范債務風險；嚴格債券資金管理，完善債券資金績效評價和考核問責機制，確保及時高效支出。

■人大建議

推進政府債務領域信息公開

市人大財經委在審查結果報告中建議，科學安排債券發行，做好債券管理相關工作。應嚴格在市人大審批的限額內發行政府債券，按規定用途使用債券資金，防范償債資金閑置或挪用。

同時應加強政府債務預算管理，提高政府債務資金使用效益。做好政府債務項目庫，加強債券資金項目績效評估和績效審計工作。推進政府債務領域信息公開，以公開促進規范管理。

此外，市人大財經委認為，要嚴禁違規變相舉債，嚴格防范債務風險。應加快存量債務的處置，并按照中央的統一部署，抓緊摸清地方政府隱性債務底數，穩妥防范和化解隱性債務風險。應進一步健全監督問責機制，堅決查處違法違規融資行為，嚴禁借融資平臺公司、政府和社會資本合作模式、政府出資的各類投資基金等變相舉債。

北京晨報記者 鄒樂

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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