6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在中國青島舉行，這是上合組織擴員后8個成員國首次一同參加峰會。

“過去17年間，上海合作組織內部形成了一種特殊的氛圍，這種氛圍我們叫做‘上海精神’。”吉爾吉斯斯坦前總理卓奧馬爾特·奧托爾巴耶夫6月6日晚在北京對中國青年報·中青在線記者說，“‘上海精神’打造了國家之間的互信，這種互信是來之不易的，也是上合組織的核心所在。”奧托爾巴耶夫在2014年擔任吉爾吉斯斯坦總理期間曾多次參與上合談判。

包容造就上合發展動力

奧托爾巴耶夫對記者說，從2001年在上海峰會這個歷史性的會議上正式成立上海合作組織，到今年6月9日即將舉行的上合青島峰會，“我們已經目睹了這個組織史無前例的偉大成功。這個成功是什么？是現在很多國家爭相加入這個組織，是亞歐國家正在逐漸緊密地聯結在一起，是這個組織在國際舞臺上越來越發揮特殊而重要的作用。”

奧托爾巴耶夫指出，上合組織17年的發展，具有里程碑式意義，更具有“獨一無二”的特質。

從1996年的“上海5國”，到2001年的“上海合作組織”6個創始國，再到2018年青島峰會的8個正式成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴國，上合組織已從一個著眼安全合作的地區性合作機制，發展成為世界上涵蓋地域最廣，區域內擁有人口最多，涉及安全、務實合作、人文交流等多領域合作的跨區域國際組織。

“包容是上合組織17年來不斷發展壯大的動力之源。”奧托爾巴耶夫說，“包容更是上合組織贏得未來的關鍵所在。”

中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文也指出：“正是包容成就了上合組織的17年輝煌。” 他說，上合組織成員國呈現多元文明、不同制度、諸多民族、差異化發展等特征，有些國家間還存在深層矛盾，但是，“上合17年走下來，越走越好，越走越包容”。

擴員創造合作新機遇

在即將舉行的上合青島峰會上，巴基斯坦總統馬姆努恩·侯賽因和印度總理莫迪，將首次以成員國領導人身份與會。在去年的阿斯塔納峰會上，印巴兩國被接納為上合組織正式成員國。

“印巴雙邊開始和其他成員國一樣，在上合平臺上友好地開展交流，我們都期待這會是下一個成功的開始。”在奧托爾巴耶夫看來，印度與巴基斯坦這對傳統安全對手開始在上合組織框架下展開對話，慢慢向著和平的方向靠攏，正是上合組織有“容”有“合”的最好例證。

俄羅斯總統普京日前也指出，隨著印巴正式加入并正式開展工作，上合組織已成為一個全球性組織，“聯合這些國家的強大力量，無疑將成為我們自身發展的重要因素，并將成為影響世界局勢的因素。我相信，這將會是積極的影響因素。”

中國社會科學院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志，6月6日也對中國青年報·中青在線記者表示：“印巴的加入，將有利于補足上合組織經貿合作方面的短板，將上合組織的經貿合作由中亞擴展到南亞區域。”但他也提醒說，印巴加入上合組織后，新老成員國之間的磨合將有一個過程，需要各方的智慧。

上合將成國際合作新樣板

新成員的加入為上合組織各領域的合作注入了全新動力，也為合作開辟了新路徑。對于即將舉行的上合青島峰會，與會領導人都充滿期待。

6月6日，正在對中國進行國事訪問的吉爾吉斯斯坦總統熱恩別科夫表示，上海合作組織成立17年來，走出了一條寬廣而光明的道路，已成為各個國家和民族間相互尊重、相互信任的典范，為和平、和諧與進步打造了堅實基礎。他說：“只有通過提高上合組織整體經濟實力，增加就業機會，增進普通民眾的福祉，我們才能攻克前進道路上的所有困難和挑戰。”

首次參會的巴基斯坦總統侯賽因日前在伊斯蘭堡表示，反恐和經貿是巴基斯坦最關注的兩大議題。侯賽因總統說：“巴基斯坦過去成功打擊了國內恐怖主義，現在已準備好在上合組織地區反恐機構中與其他成員國分享我們打擊恐怖主義的經驗。”在經貿合作方面，侯塞因總統期待上合組織盡快為促進投資、貿易、關稅、電子商務、小中企業、鐵路公路互聯互通以及旅游等領域的合作規劃時間表，盡早實現上合組織開發銀行與上合組織發展基金等倡議，為提高本地區的和平發展貢獻力量。

印度總理莫迪則對通過上合平臺增進成員國互信充滿期待。他日前表示，作為世界上人口最多的兩個國家，也是增長最快的主要經濟體之一，印中彼此信任、照顧相互利益，將會給亞洲和世界創造更美好的未來。

塔吉克斯坦總統拉赫蒙也希望本次青島峰會能在弘揚“上海精神”的基礎上，開創上合組織發展的新局面，推動成員國之間的理解互信。他說：“盡管國際局勢日趨復雜，上合組織成員國仍然遵循‘上海精神’，推動和平團結的理念，深化多邊和雙邊合作。”

哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫則希望本屆峰會能進一步挖掘上合組織的潛力，尤其是在貿易、投資、運輸和食品安全等領域加強合作。他建議盡快成立上海合作組織發展銀行和上海合作組織發展基金，并配備上海合作組織特殊賬戶，進一步促進成員國間的貿易便利化。

與傳統地區合作組織大多由具有較多同質性國家開展合作的模式不同，上合組織展現了一種國情具有顯著差異、發展水平極不平衡的國家之間開展有效地區合作的新路徑。正如侯賽因總統所指出的那樣，在 “上海精神”的指引下，上合組織將成為國際合作的新樣板。

本報北京6月7日電

陳小茹

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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